县级统计信息化建设是整个统计信息化建设的重要组成部分，在市县乡“三级”信息化建设中具有承上启下的重要作用。随着乡镇统计信息化建设的启动和县乡网上统计业务规模的不断扩大，其重要性越来越突出。泰安市统计局自2000年开始，把市县乡“三级”联网作为事关统计改革与建设全局的重点来抓，“三级”网络于2002年连通，并处于良好运行状态，适应了统计工作对信息化建设的新要求。回顾总结“三级”联网经验和做法，作为市一级统计部门，要实现对县级信息化建设的统一管理和指导，推动县级统计信息化建设水平不断提高，应抓好以下五个环节。 一、思想统一是推动县级统计信息化建设的必备前提。思想是行动的指南，认识是行动的先导，“三级”联网，作为一项系统工程，要想取得预期效果，达到预期目的，思想统一、认识一致是必备前提。信息网络化是统计工作方式的重大变革和必然选择，谁认识提高得快，工作抓得早，谁就占主动。从一开始，把统计信息化作为推进统计改革、提高工作效率、拓宽服务领域、加速实现统计工作现代化的有效手段，到后来，认识到统计信息化事关统计改革与建设的全局，标志着统计工作水平的高低，是统计工作的重要组成部分，实现了从“有效手段”到“重要组成部分”认识的深化。从“工作超前、质量第一、注重应用、利于发展”到“联网、延伸、提速、应用”、“巩固建设成果，提高应用水平”总体工作思路的转变。从“建好网”到“管好网、用好网、服好务”工作重心的转移。无一不是认识逐步提高，思想逐渐统一的结果，为推动县级统计信息化建设奠定了坚实的思想基础。总体规划的统一是思想认识统一的具体体现和必然结果，市统计部门每年都制定出台全市信息化建设总体方案或工作要点，把县级统计信息自动化建设作为全市统计信息化建设的重要组成部分和考核的重要内容。思想统一了，目标一致了，推动县级统计信息化建设就有了动力和依据。从而也就形成了推动县级统计信息化建设的整体合力。 二、组织实施是推动县级统计信息化建设的重要保证。在统一思想的基础上，市统计部门狠抓统计信息化建设的组织实施，为推动县级统计信息化建设提供保证。在组织模式上，要求各级成立信息化建设领导小组，实行“一把手”工程，主要负责人亲自部署，统筹协调。在工作部署上，制定详细建设方案，明确“三级”联网的目标和任务，统一规划，分级实施。市局负责督促检查和情况调度，县市区局负责具体执行，充分调动县级统计信息化建设的积极性。“三级”联网任务下达后，各县市区统计局都及时向当地政府部门汇报统计网络建设情况，制定信息化建设工作方案，并以政府名义下发。为促进县市区信息化建设平衡进展，市局多次召集县市区统计局长会议，专题研究“三级”联网以及如何推动县级统计信息化建设工作事宜；定期调度各县市区工作进展情况，在网上进行公布；及时进行现场调度和督促，协调解决存在的问题；适时召开全市信息化工作现场会，观摩学习推广先进县统计信息化建设经验。一系列措施的实施，为推动县级统计信息化建设提供了重要保证。 三、激励机制是推动县级统计信息化建设的有效手段。以考核评比工作为载体，建立推动县级统计信息化建设的激励机制。建立激励机制包括三个方面的措施，一是每年都根据“三级”联网进展情况，制定、完善相应的信息化建设考核评比办法。明确规定考核的内容和标准，对考核内容进行量化，对考核要求进行规范。通过制定考核评比办法，形成制度约束，通过制度约束，把统计信息化建设融入到统计的正常工作中去，变成统计人员经常性和自觉性的行为。二是实现考核自动化。为了使统计信息化建设的规范标准得到严格执行，不受人为因素的干扰和影响，对能够量化的考核内容，如县市区“工作动态”、“统计分析”和“统计数据”等日常统计信息，编制自动考核程序，由计算机根据各县市区信息加载情况，自动计算得分，实时公布。对县级统计信息港建设，每年年终在网上由评委通过在线打分系统，对各县市区的信息港建设进行打分。加上日常考核得分和乡镇信息化建设得分，自动计算出各县市区信息化建设年度最终得分。三是实行奖励措施。为推进县级统计信息化建设的积极性，市局同时制定信息化建设考核奖励办法，根据计分结果，评出名次，通报表彰，给予物质奖励，纳入年度统计工作综合考核。仅2002年，市局就一次拿出4万元对县市区统计局长进行奖励。2003年，市局又加大奖励力度，除了设立县市区统计信息化建设综合奖之外，还设立了县市区统计信息港和乡镇网站建设两个单项奖。激励机制的建立，极大地调动了县级统计信息化建设的积极性，推进了工作的开展。实践证明，激励机制是推动县级统计信息化建设的有效手段。 四、任务带动是推进县级统计信息化建设的外在要求。以任务促建设，以应用促发展。在制定方案时明确任务要求，规定各项工作的完成时间。在工作进行中突出重点，通过抓重点工作带动县级信息化建设工作整体开展。在“三级”联网初期，按照“联网、延伸、提速、应用”的总体工作思路，工作的重点放在解决联网所需机器设备和增加网络带宽上，市局上了百兆宽带网，所辖县市区全部上了ADSL宽带网，利用宽带VPN与市局联网，速度达到了2兆；县市区全部配备了服务器和交换机，每个县市区的联网投资都在5万元以上；所有乡镇也以不同方式与市县实现网络连通。网络硬件条件解决之后，2003年，为了充分发挥“三级”联网的投入效益，市局又把县市区统计信息港建设、乡镇网站建设和企业网上直报作为全市统计信息化建设的三大重点。目的是通过信息港建设带动县市区统计信息化建设，通过乡镇网站建设带动乡镇信息化建设，通过网上直报带动企业信息化建设。三大重点工作都对县市区统计信息化建设提出了明确的任务要求。一是县市区统计局自身要做好统计信息港的更新维护和信息加载，做到更新维护及时、内容准确规范；二是县市区统计局要充分发挥好对乡镇信息化建设的指导作用。在调动好乡镇网站建设积极性的同时，采取切实有效措施，组织协调好乡镇网站建设的人员培训、技术开发和网站建设，使乡镇网站的建设发挥好统计信息优势，体现出统计工作特点。在做好乡镇网站评比工作的基础上，推荐乡镇网站参加全市评比。三是县市区统计局要全面推行企业网上直报，做好企业网上直报技术培训和企业的配机联网工作，提高网上直报率。通过任务带动，增强了县级统计信息化建设的紧迫性和责任感，对县级统计信息化建设起到了强大的推动作用。 五、提高素质是推动县级统计信息化建设的内在动力。几年来，全市统计系统在不断充实和相对稳定计算机专业人员的同时，不断强化统计复合型人才的培养，要求45岁以下统计人员都能熟练使用计算机，专业人员除能熟练使用计算机处理报表外，在内部文件、信息、分析等材料的传递中，一律实行无纸化办公。2000年—2002年，市局每年都专门召开会议研究计算机培训问题，在资金紧张的情况下，拿出2万余元用于对市县乡三级统计人员开展计算机知识培训。印发了《统计系统计算机培训方案》，为提高培训效果，编印了《计算机应用基础》教材，根据参训人员计算机水平不同，分初级、中级和高级等次，适应不同层次人员的需要，将“三级”统计系统人员轮训了一遍，各县市区统计局长都参加了培训。县级计算机技术人员担负着统计信息化建设的重任。几年来，市局多次举办或组织县级计算机技术人员参加技术培训。培训取得了良好效果，达到了预期目的，为做好“三级”联网工作，推动县级统计信息化建设提供了内在动力。