全国第一次经济普查是我国统计工作在新时期开展的重要国情国力调查，是深化统计方法制度改革与推进国民经济核算的重大举措，对我国经济的可持续发展有着重要的意义。我市统计局高度重视经济普查工作的组织实施，认真筹备各项准备工作。特别是对近期省普查办部署的部分工业企业普查表试填工作给与高度重视，局领导做出重要指示，认为这是一次发现实际问题，完善方法制度，夯实基础工作的大好机遇，要以此为契机，市区乡三级统一组织，认真细致的查找问题，总结经验，坚实的迈出我市经济普查工作的第一步。

　　市局工业科根据省第一次经济普查办关于工业企业普查表试填工作会议的精神和局领导的重要指示，迅速开展组织实施工作，现将具体情况总结如下：

　　一、统一组织，市区乡三级参与试填工作。全国第一次经济普查是全社会的共同任务，需要社会各个方面的支持与配合。本着共同参与、上下协作、全面推进的原则，市局工业科于4月29日召开了全市第一次经济普查工业企业普查表试填工作会议。参加这次会议的主要有两区、经济开发区和泰钢工业园分管工业统计领导和工业统计负责人，会议重点学习了相关文件和普查表式，讨论了普查表试填工作的重点和潜在的难点，并根据区乡两级单位的实际情况选定了7家试填企业，分别是：市直1家、莱城区3家、钢城区2家和经济开发区1家，分别分布在两个街道办和3个乡镇内。所选企业主要涉及钢铁、机械、纺织、食品制造等行业；从规模上看包括1家大型企业、3家中型企业、1家小型企业和2家规模以下企业。所选调查行业为我市工业经济主要行业，代表性强，企业统计人员业务知识丰富全面，能够及时反映出普查各项工作存在的问题，并提出可行性意见和建议，有助于我市第一次经济普查的深入开展。

　　二、深入企业调查研究，认真试填普查表。5月9日至12日，市统计局副局长张海龙同志带领市区乡三级工业统计人员分别对7家企业进行实地查访，系统宣传了全国第一次经济普查以及这次试填工作的重要意义，要求各企业要高度重视这项工作的开展，加强与各级统计部门的配合，认真填写普查数据，及时反映存在问题。各企业负责人按照要求，组织了企业相关部门人员对普查表进行了认真填写，并提出了许多建设性意见和建议。市局工业科系统总结了以下6个方面的问题：

　　1、宣传力度不足，小型企业配合积极性较差。从调查的7家企业中来看，有1家企业对经济普查工作准备充分，已经成立了经济普查办公室，企业主要负责人任领导成员，办公设施基本具备。有3家企业知道全国第一次经济普查，但对具体情况并不了解。其余三家企业对经济普查一无所知。从配合调查的积极性来看，大中型企业较好，领导比较重视；而小型企业，特别是民营企业配合积极性不高，企业资料不完备，对经济普查工作的认识也存在问题。另外，小型企业统计人员变动频繁，企业资料的完整性无法保证，还有季节性歇业企业，更是难以找到统计人员。这从一个侧面说明经济普查工作的难点与重点还在于小型企业，还要采取切实可行的措施，继续加强经济普查的宣传工作，提高小型企业对经济普查工作的认识与配合程度。

　　2、工业中间投入及分项指标与企业财务指标不匹配。2004年我省工业统计报表制度确定以来，许多企业反映工业中间投入指标的设立和填报存在困难，主要是部分指标难以从财务表中直接取得。这次普查表试填工作也遇到了这个问题，7家企业中4家大中型企业认为还可以加工出这些指标，但还是很难保证数据质量；其余3家企业数据根本无从取得。泰山钢铁集团提出建议，国家统计局应当借这次经济普查的时机与财政部协商，在企业财务报表中增设中间投入科目，以便统计使用。我们认为这虽然是统计方法制度改革的大事，存在不少困难，但却非常必要，也是顺应新时期工业统计发展的需要。

　　3、普查表设置需要改进。从普查表的填写难易程度来看，规模以上企业基本能够完成11张表的填写工作，并且保证数出有源。但规模以下企业对个别表填写存在问题，主要是505表，在试填的2家企业中没有这方面的资料可查，建议规模以下企业免填505表；506表中，要根据规模以下企业的实际情况简化指标，要去除工业中间投入指标和现金流量指标。

    4、企业对产业活动单位的认定较为模糊。根据第二次基本单位普查对产业活动单位的定义，部分企业认为较为模糊的方面有：一种或多种主要经济活动的具体含义不清；相对独立的程度如何控制；掌握收入和支出等业务核算资料的程度如何确定。我们认为应当进一步明确对产业活动单位定义，更加易于基层单位理解和填报。

　　5、个别企业难以填报集团公司数据。对于集团总部在本地的企业，所属企业能够获取集团相关资料。但对于所属集团总部不在本地，行业竞争激烈，集团公司资料保密的企业就难以获取详实的集团资料。因此，是否可以去除集团填写的具体指标。

　　6、部分指标设置不太明确。502表中有关软件情况的指标定义太专业，不易理解。504表中是否为综合利用生产企业定义不易操作。507表中没有其他水的准确定义，是否有存在的必要；汽油、柴油单位最好选为千升。509表中指标设置太繁杂。

　　针对上述问题，我们建议在不影响各级政府科学决策的前提下，尽量简化普查表指标的设置，完善指标解释，提高报表填写的可操作性，重点研究制定规模以下企业普查的可行性方法制度，以提高整个工业企业普查数据的质量。

　　通过这次普查表试填工作，市区乡三级工业统计人员进一步提高了对第一次经济普查工作重要性的认识，了解了普查工作的具体步骤和业务工作，增强了搞好普查的信心，为普查工作的深入开展奠定了良好的基础。