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2012年山东统计工作综述

发布日期:2014-07-29 08:18:14 浏览次数: 信息来源:资料管理中心 字体:[ ]

  2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年,党的十八大在这一年隆重召开。一年来,全省统计系统在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕全省转方式调结构工作大局,奋发有为,攻坚克难,积极主动为全省经济社会发展提供优质统计服务,各项统计工作取得新成绩。

  一、精心组织,认真学习贯彻党的十八大精神。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是中国改革开放、实现民族伟大复兴道路上的一个重要里程碑。十八大召开后,全省统计系统结合省委十届二次会议精神,迅速兴起了学习贯彻十八大精神的热潮。省统计局制定专项学习方案,党组中心组带头深入学习,开辟专题网页广泛宣传,取得良好效果。各级统计部门也开展了形式多样的学习贯彻活动。通过学习,全省统计系统真正把思想和行动统一到党的十八大精神上来,统一到中央和省委的重大决策部署上来,切实把科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节,广大统计人员的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

  二、全力以赴,企业一套表联网直报取得决定性阶段成果。全省统计系统扎实推进企业一套表联网直报工作,实现了统计生产方式新变革。年初下发文件进行周密部署,建立分片包干制度,成立应急办公室,制定应急预案,加强对企业直报工作的调度、分析和指导。省局成立由局领导带队的9个督导组,加大对调查单位的督导检查。大力加强联网直报山东分节点软硬件系统和网络建设,17市到省局的专线全部升级为30M线路,为企业联网直报顺畅高效提供了有力保障。国家五部委《关于做好联网直报工作保障数据质量的通知》和马建堂局长给市县统计局长的一封信下发后,我省率先召开由各市统计局长参加的紧急会议,各级统计机构严格执行企业一套表联网直报的各项部署和要求,做到“四个坚持”,严守“四条红线”,不断适应新的上报方式,提高统计数据质量。全省统计系统上下联动,形成了工作合力。菏泽以市政府名义下发《关于做好企业一套表联网直报工作的通知》,并开展“大走访、大排查”活动;滨州市局建立了统计失信企业名单档案;济南市局引入“行业云”理念重组升级软硬件系统;东营市局投入使用网站群系统。在各级统计部门的共同努力下,我省企业一套表联网直报工作顺利实现并轨,全省6万多家企业直报率达到99%以上,各专业数据基本反映经济发展趋势,企业一套表联网直报工作取得决定性阶段成果,在全国企业一套表总结评比中获得特等奖。

  三、围绕中心,统计服务水平进一步提升。全省统计系统紧紧围绕省委、省政府中心工作,积极提供全方位、多角度的统计服务。统计监测预警范围扩大,时效性增强。针对复杂的国内外经济环境,加强对工业、投资、能源、房地产、贸易等重点领域敏感指标的监测预警,实现对经济动向的跟踪监测和快速反映。正式对外发布《山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区月报》,及时反映区域经济发展情况。开展全面建设小康社会统计监测,为党委、政府科学决策提供参考依据。统计分析质量提高,针对性增强。加大对企业的调研密度,定期召开部门座谈会、数据联席会和经济形势分析会,准确把握经济运行中的新情况、新问题,统计分析的时效性、针对性和实用性不断增强。为迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开,撰写多篇反映不同时期山东经济社会发展成就的专题分析,得到省领导充分肯定。统计评价水平提升,权威性增强。积极配合开展科学发展综合考核,完成17市89个定量指标的搜集测算、结果分析及图示制表工作,认真开展科学发展综合考核群众满意度电话调查,得到省委组织部充分肯定和社会各界广泛认可。围绕科学发展和保障民生,调整完善社会发展和城镇化水平综合评价指标体系,科学地描述、评价和引导全省社会发展和城镇化进程。统计新闻宣传力度加大,公信力增强。首次召开全省统计新闻宣传工作专题会议,设计建成统计展示厅,精心打造中国统计开放日宣传平台,通过多种载体和形式不断拓展统计新闻宣传领域,提高了统计工作的透明度和公信力。各市围绕主题主线开展了各具特色的统计服务。青岛市局建立统计服务“三大平台”,临沂市局建立了六大千亿级主导产业统计监测制度,枣庄市局建立统计分析智囊团,烟台市局建立完善统计信息立体交换及共享体系,济宁市局与市电视台联合推出“数说十年新跨越”系列报道,这些做法都为促进地方经济发展发挥了积极作用。

  四、突出重点,各项统计改革和调查进展顺利。扎实做好服务业统计工作。进一步明确各部门服务业统计工作职责和任务,统筹处理好服务业统计纵向和横向关系,整合服务业统计资源和力量,完善服务业三大载体统计监测制度,加大服务业统计培训和考核力度,开展重点服务业企业调查,并首次实现重点服务业企业联网直报,服务业统计水平进一步提高。全力推进山东文化及文化创意产业统计改革。建立协调机制,制定完善一系列指标体系和方法制度,做了大量富有开创性的工作,形成一批基础数据、分析报告和研究成果,为促进全省文化及文化创意产业发展提供了及时准确的统计信息。圆满完成资源产出率统计试点工作。与省经信委、省节能办协作配合,与试点单位淄博、滨州两市联合制定试点工作方案,完善工作机制,落实试点经费, 深入企业调研,圆满完成了试点工作任务,为全面实施循环经济统计探索了道路,积累了经验。认真做好投入产出调查、物流统计、社情民意调查等重点工作,第六次人口普查资料的开发和利用卓有成效。各市积极采取措施,做好各项重点统计调查工作,淄博以市政府名义下发了《关于做好全市重点服务业企业调查工作的通知》,莱芜市局建立服务业统计工作联席会议制度和月通报制度,泰安市局建立文化产业统计工作部门协调机制。

  五、以企业统计星级管理为抓手,统计基层基础工作扎实推进。三上企业统计星级单位管理是我省开展的创新性工作,由此推动统计基层基础工作不断向前发展。积极探索三上企业统计星级单位管理工作。通过试点完善工作方案和星级评定标准,实施半月调度制度,研发星级单位管理信息系统。各市也根据职责权限积极推进三上企业星级管理工作。东营市局建立了三上企业星级信息化管理系统,临沂市局将企业星级评定与企业评级授信、资质认定、名牌产品和商标评定直接挂钩,聊城市局制定了《企业统计星级单位管理考核办法》,德州对星级以上企业在授信及贷款等方面给予支持。经各市认真审核把关,省局组织全面验收,全省共认定五星级企业2813家,四星级企业4902家,三星级企业7759家,占全部三上企业的近25%,有力地促进了企业统计规范化建设。大力推进统计基层基础工作实现三个转变。结合四大工程建设,积极推动基层基础建设重心向加强企业统计转变,基层统计机构工作重心向维护名录库、催报审核原始数据转变,基层统计工作指导方式向服务企业转变。创新名录库管理维护方式,推动统计管理登记入驻行政服务大厅,建立三上企业档案管理制度,确保基层统计机构逐步担负起维护基本单位名录库的重任。青岛市局在乡镇推广基层数据信息管理系统,济南市局对重点行业企业进行全面摸排,淄博将三上企业新增申报工作纳入到对区县的绩效考核范围。经国家局审核认定,2012年全省共新增三上企业6049家,占全国新增三上企业的9.7%,新增数量居全国第一。认真贯彻落实省政府聊城会议精神和省政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》。莱芜市政府出台了《关于进一步加强统计工作的意见》,新增设钢城区统计局和三个统计分局,各镇(街道)建立了派出制统计站,使多年没有独立统计机构的问题得到解决。威海、日照、济宁等十几个市都以政府名义下发了进一步加强统计基层基础工作的文件,临沂、德州市局积极探索建立基层统计岗位补贴制度,不断提高基层统计人员待遇,充分调动了基层统计人员积极性。

  六、加强指导,部门统计工作取得新成绩。修订《山东省部门统计工作规范化管理办法》,进一步规范部门统计工作。继省工商行政管理局、省农业机械化管理办公室之后,2012年省海洋渔业厅通过了省级部门统计工作规范化的考核验收。人民银行济南分行制定了《金融统计岗位设置及工作流程》等一系列规章制度,青岛海关坚持重点数据“台帐式管理”,省旅游局推进旅游统计网上政务综合平台,建立休闲产业统计核算暨目标考核统计体系。各市也十分重视部门统计工作,济宁市政府召开了部门服务业统计工作会议,烟台市局建立部门服务业定期统计分析例会制度,泰安市局建立部门行政登记资料月报制度,实现了部门的信息资源共享。

  七、依法统计,统计法制建设成效显著。加强法律法规制度建设。制定了《山东省统计执法行政处罚自由裁量权标准》,解决了统计执法行政处罚标准不统一、地区间处罚不平衡等问题。加大普法宣传力度。广泛开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”宣传活动,加强对领导干部的宣传教育,推进统计法进党校,举办“我与统计法同行”演讲比赛活动,开展统计法律知识网上答题活动,在社会各界引起积极反响。规范统计执法行为。制定《统计执法工作管理办法》,建立统计执法检查联络员制度,对重点行业、重点企业开展联合执法检查和统计巡查“回头看”活动,维护了良好的统计环境。各市创新思路,对依法统计进行了有益探索。东营市局建立案件定期通报制度,潍坊市局把行政执法与机关作风效能建设、创先争优、经济发展软环境建设结合起来,统筹推进。

  八、以“能力建设年”活动为载体,统计干部队伍建设进一步加强。开展“能力建设年”活动,苦练内功,强化能力,不断提高统计干部队伍素质,为统计事业健康发展提供有力的人才支撑和智力支持。举行了首届全省统计系统建模比赛,开展统计分析评比展示活动,提升了统计干部业务能力。开展岗位能力标准大讨论,组织“我的履职能力哪里来”主题征文活动,举办“青年论坛”,不断提高干部队伍的综合素质。加强人才队伍建设,认真做好“第一书记”、统计援疆工作,完成四年一次的统计系统评选表彰,继续加大初中高级统计师考评工作力度,全面推进统计从业资格认定和继续教育工作,报名和考试通过人数均创历史新高。各市也结合工作实际,开展各种学习培训活动。济南市局举办泉城统计讲坛,日照市局开展道德讲堂活动,统计系统干部队伍素质进一步提升。

  九、统计机关建设硕果累累。积极推进统计行风建设和党风廉政建设。省局与各市局和各处室、中心签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书,做到统计工作和党风廉政建设工作一起部署,一起落实,一起检查。认真做好廉政风险防控工作,有效预防腐败。开展行风建设调研,对17市统计局行风建设落实情况进行督导。枣庄市局打造“新枣庄、新统计、新形象”品牌,烟台市局积极开展“三查五创两监督”活动,进一步转变了工作作风。强化制度建设。省统计局对机关管理制度进行了重新修订,形成了包括七大类37项制度的《机关管理制度汇编》,有效提高了机关工作规范化管理水平。扎实开展系统文明建设。积极开展党性教育活动,组织党员领导干部赴聊城学习孔繁森精神,开展“加强文化素养,提高履职能力”读书月活动,不断巩固创先争优活动的成果,省局被评为省直机关学习型党组织和学习型机关建设先进单位。成功举办全省统计系统第一届乒乓球赛,展现了统计工作者积极向上、奋发有为的精神风貌。各市也十分注重发挥文明建设对统计事业的促进作用。威海市局建立ISO9001质量管理体系,泰安、潍坊、菏泽市局完善机关管理制度,聊城市局开展“五比五看”争先进位主题教育活动。

    回顾2012年的工作,各级统计部门付出了大量艰辛劳动,也收获了许多可喜成绩,为推进经济文化强省建设、实现富民强省新跨越作出了积极贡献。


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