山东省统计局对《关于优化“十强”产业统计分类加大对省优选项目支持力度的建议》的答复

您列举的部分电子元器件制造行业既属于“新能源新材料产业”又属于“新一代信息技术产业”的问题。这一问题在十强产业统计分类中不存在交叉。在新一代信息技术产业分类中，行业名称为电子元器件与机电组件设备制造（行业代码为3563）；在新能源新材料产业分类中，行业名称为电力电子元器件制造（行业代码为3824）。您列举的针状焦产品，目前不在新材料产业分类范围内，因为统计上划分“新材料”等十强产业分类，是根据产品本身的属性和用途，如连续向上追溯，类比针状焦作为碳素、石墨电极的原材料等情况，容易造成统计范围过于宽泛、统计标准难以掌控、统计数据容易失真。

二、关于在统计中增加十强产业项目数据的答复

“十强”产业项目统计属于固定资产投资统计。国家统计局《固定资产投资统计报表制度》规定，项目“行业类别”根据建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类填报，如果项目投产后有几种产品，根据主要产品确定行业类别。因此，只要该投资项目主要产品的“行业类别”属于十强产业分类范围，在统计上就能够纳入“十强”产业投资统计数据。

您列举的“非主要产品或产值优势不明显，导致这些项目的产值、主营业务收入等数据无法体现在十强产业统计中”的问题目前看的确存在。因为，目前统计上采取“法人”上报原则，以企业法人为基本单位上报统计数据。因此，如果该企业法人的主要经济活动不属于十强产业，则该企业法人属于十强范围的部分收入、利润等数据无法纳入十强统计中。我们也正在向国家统计局反映，争取实行以“产业活动单位”为基本统计单位上报数据，如果能够得到采纳，这一问题将得到根本解决。

附件：山东省发展改革委员会《对省十三届人大三次会议第20200460号代表建议的答复》（鲁发改议字〔2020〕54号）。

山东省统计局　  　　　

2020年6月8日　　　　

联系单位：省统计局设计管理处

联系电话：0531-86197780  17860586176

（此件主动公开）

附件

山东省发展改革委员会《对省十三届人大三次会议第20200460号代表建议的答复》

（鲁发改议字〔2020〕54号）

刘荩一代表：

您提出的关于加大对省优选项目支持力度的建议收悉，经认真研究，现答复如下：

省发展改革委贯彻落实“要素跟着项目走”有关要求，全力推动优选项目落实落地，分别与省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省统计局、省税务局、省地方金融监管局、济南海关、人民银行济南分行、国网山东省电力公司、省新动能基金公司等部门（单位）一一对接并将优选项目信息等推送到各要素保障部门（单位），经过座谈交流、反复磋商、联合发文部署等方式，建立了优选项目信息共享机制，并就优选项目在用工保障、土地需求、环评办理、税收减免、货物通关、融资需求、电力保障和基金扶持等方面达成共识，相关部门（单位）承诺将为优选项目开工建设提供强力服务保障。截止4月15日，已有137个项目纳入省新动能基金投资项目库，其中53个项目完成商业计划书并纳入基金投资B级库，具备基金优先投资的优势；84个项目纳入基金投资A级库，正在抓紧完善相关融资工作。初步落实有新增建设用地需求的优选项目205个，共需新增建设用地指标5.2万亩。

截止3月底，我省优选项目稳步推进。截止3月底，2020年第一批优选项目已开工422个，实际投资331.1亿元，占年度计划投资的18.9%。其中续建类项目281个，已复工279个，复工率99.3%，一季度计划新开工项目115个，实际开工143个，超额完成开工任务。

联系单位：省发展改革委动能转换推进处

联系电话：0531-86191939

山东省发展和改革委员会 　　

2020年4月26日