在2020年省统计局全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

郭训成

（2020年5月28日）

同志们：

　　经局党组研究决定，今天召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会精神，总结2019年省统计局全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2020年工作任务。一会，省纪委监委驻省统计局纪检监察组副组长王延峰同志还要作专门讲话，提具体要求。下面,我代表局党组讲几点意见。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，在省委、省政府的坚强领导下，在省纪委监委驻省统计局纪检监察组的大力协助下，我们认真履行管党治党政治责任，贯彻落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，各项工作取得良好成效，为全省统计事业改革发展提供了有力政治保障和纪律保障，主要体现在以下七个方面：

　　（一）践行“两个维护”更加自觉。一是坚持把政治建设放在首位。充分发挥政治建设统领作用，把旗帜鲜明讲政治贯穿统计工作全过程，引导党员干部不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，组织党组理论学习中心组集体学习研讨24次，举办了全省统计系统党组理论学习中心组（扩大）读书会。三是认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。坚持个人自学、集中学习和专题研讨相结合，“线上”与“线下”相结合，组织7期党组理论学习中心组专题集中研讨，在济宁政德教育基地举办了专题培训班。四是认真履行全面从严治党责任。印发《中共山东省统计局党组关于进一步加强自身建设的意见》，局党组2次专题研究党建工作，及时调整机关党建工作领导小组，扎实做好机关党支部书记抓党建工作述职评议考核工作。五是持续开展巡视整改反馈意见“回头看”。结合统计工作实际，放大巡视整改效应，查摆工作中存在的突出问题，列出清单，扭住不放、一抓到底，不断巩固深化整改成果。

　　（二）“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显。在省委第十一巡回指导组的指导下，局党组严格按照中央统一部署和省委工作要求，认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，推进主题教育落地见效。一是抓好学习教育。局领导班子成员参加省委统一组织的集中学习，举办处级干部读书班，开展学习交流研讨，各党支部制定学习计划，抓好党员干部的学习。二是深入调查研究。局领导班子成员带队，到12市开展专题调查研究，赴浙江省学习先进经验，与30多个部门进行座谈，并召开了调研成果交流会。三是深刻检视剖析。坚持“自己找”“群众提”“对照查”，征求意见建议200余条，召开对照党章党规找差距专题会议和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。四是深化整改落实。坚持把抓好整改落实作为巩固提高主题教育成效的重要举措，细化整改事项25项，对照问题台账，逐一销号。五是做好“回头看”。开展了持续2个月的“回头看”，修订完善45项机关管理制度，巩固深化了主题教育成果。

　　（三）基层党组织更加坚强有力。一是选优配强领导班子。召开机关党员代表大会，顺利完成机关党委和机关纪委班子换届。结合干部调整和轮岗交流，及时调整各党支部班子成员，增强工作活力。二是提高基层党组织政治生活质量。以党支部标准化建设为抓手，严格落实民主集中制和“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，不断推动基层党组织政治生活严起来、实起来。三是多种形式加强党性锻炼。利用“学习强国”“灯塔—党建在线”等载体开展在线学习，借助临沂红色革命教育基地举办“青年论坛”，开展党性教育，进一步锤炼了党性意识、提升了思想境界。四是密切联系服务群众。组织党员干部到永长街社区开展4次“双报到”，与社区党员群众共同开展2期主题党日活动。选派16名党员参与“第一书记”“万名干部下基层”和党员干部到村任职，积极响应省委号召，选派10名优秀干部参加“四进”工作组，为基层办实事、解难题，得到当地党委政府的高度认可，真正做到在服务群众中践行初心使命。

　　（四）政治生态统计生态持续改善。一是严格执行中央八项规定和实施细则精神。落实“精文减会”，减轻基层负担，会议、文件数量分别下降46％、39％。持续纠治“四风”，开展形式主义、官僚主义专项整治，举办“担当作为抓落实、建功立业新时代”学习实践活动，倡树担当作为、狠抓落实的鲜明导向。二是不断加强统计系统行风建设。建立完善行风建设评价办法，组织参加2期“阳光政务热线”，办理38件省级政务服务投诉热线反馈事项，树立了统计部门良好形象。三是树立良好选人用人导向。坚持党管干部，贯彻落实新时期好干部标准，选拔任用忠诚干净担当干部，加大年轻优秀干部培养力度。坚持用足用好干部政策，通过多种渠道引进优秀人才，干部队伍年龄结构、知识结构不断优化。四是强化干部素质能力提升。在高等院校举办多期培训班，制作统计微课。选派干部上挂下派锻炼，参与党委、政府重点工作，在实践中贡献了力量，增长了才干。

　　（五）监督执纪更加严密精准。一是压实党风廉政建设责任。逐级签订《党风廉政建设责任书》,制定《山东省统计局风险防控管理办法》《山东省统计局内审内控工作制度（试行）》，定期组织风险隐患排查。对提拔职务和晋升职级的干部，任前征求纪检监察组和机关纪委意见，防止“带病提拔”。二是提升警示教育实效。邀请省纪委监委领导为全省统计系统作专题报告，以案释纪，以案说法，全系统4000余名党员干部同步接受教育，反响强烈，成效明显。积极开展“警示教育月”，观看2场专题片，赴山东省监狱和廉政教育馆开展现场警示教育，在春节、五一、端午等重要节点下发廉洁通知，发送廉洁短信、倡议书，筑牢廉政思想防线。三是支持发挥纪检监督作用。配合驻局纪检监察组开展政治生态专题调研和廉政谈话，发放调查问卷200余份，制定《省纪委监委驻省统计局纪检监察组政治生态报告反馈问题整改工作台账》，完善处级干部廉政档案，选拔5名特约监督员，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（六）精神文明建设持续推进。积极培育和践行社会主义核心价值观，举办2期专题辅导讲座，2期“道德讲堂”，2期经典诵读。组织参加省直机关改革开放杰出贡献人员先进事迹报告会，对标对表典型模范事迹，弘扬正能量，引导党员干部见贤思齐。组织开展抗击疫情爱心捐款活动，全局党员干部踊跃捐款11.34万元，为打赢疫情防控战贡献力量。深入开展志愿服务活动，印发《2019年“学习雷锋、增辉鲁统”活动方案》，开展“文明出行，从我做起”等系列志愿服务活动。严格落实意识形态工作责任，开展反邪教自查，加强对局报刊、网站、微信等媒介信息发布的监管，党员干部明辨是非、主动防范能力不断提升。

　　（七）统计重点工作任务完成顺利。一是高质量完成第四次经济普查。组织全省普查机构和16万普查员连续奋战、攻坚克难，完成了200余万家法人和产业活动单位、580余万个体经营户的“地毯式”清查和现场登记，数据质量综合评价排在全国前列，得到国务院经普办和省委、省政府高度认可。二是深入实施统计改革创新。积极推进三大核算改革，实施地区生产总值统一核算，完成省市生产总值历史数据修订，确保省市GDP总量、速度、结构基本衔接。落实国家统计局与省政府战略合作协议，选取13个市4个县（市、区）开展海洋产业统计调查、“四新”经济统计调查等7项统计改革创新试点，并加强向国家统计局请示汇报，列入国家统计局改革试点。三是多措并举提高统计数据质量。贯彻落实省委、省政府工作部署，对全省重点耗能企业煤炭消费情况进行两轮核查，全面摸清煤炭消费量，积极争取上级理解支持，据实调整我省2015年基期煤炭消费数据，为完成“十三五”压减煤炭目标任务打下良好基础。充分利用“四经普”有利时机和相关政策窗口期，依法依规做实数据，有效化解历史包袱。四是持续深化统计法治建设。认真核查国家统计局转交案件，配合省纪委监委查处有关企业能源统计造假案件。加大统计执法检查力度，全省共检查3000余家企业，其中实施“双随机”执法检查1000余家。依法对126家违纪违法企业进行处罚，对47家统计严重失信企业公示曝光，维护了政府统计的严肃性，提升了公信力。五是进一步夯实统计基础。基层统计人才培育工程全面推进，省级首批入选人员正式纳入管理周期，政策红利不断释放，基层统计干部获得感、幸福感、自豪感不断增强。

　　一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，在推动全面从严治党和党风廉政建设工作纵深发展的同时，也凝聚了一些思想共识。

　　一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终保持正确的政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，我们必须要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，不断学思践悟、融会贯通，深信笃行、知行合一，确保各项工作行稳致远。

　　二是必须坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神落实落地。总书记关于统计工作的重要讲话指示批示，是我们做好统计工作的根本遵循，是推动统计工作高质量发展的重要保障，我们必须坚定不移、一以贯之的学习好、贯彻好、执行好，形成高度的政治自觉，这也是“两个维护”的具体体现。

　　三是必须坚持敢于斗争、善于斗争，锤炼忠诚干净担当的政治品格。敢于斗争、善于斗争是全面从严治党和党风廉政建设工作的鲜明特质，我们必须发扬斗争精神，坚守政治原则，坚定政治立场，在大是大非面前敢于亮剑，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，在斗争中净化我们的思想，规范我们的行为，提升我们的境界。

　　四是必须坚持“严”字当头，凸显对干部严管就是厚爱的务实作风。严是爱、松是害，好干部是选出来的，更是管出来的，严管是厚爱，也是对干部的真正负责。我们必须坚持管在日常严在经常，坚持抓早抓小、防微杜渐，早提醒、早预防，树牢底线意识，及时为干部的成长进步排除风险、消除隐患。

　　五是必须坚持以制度为依托，推进从严管党治党落到实处。制度是全面从严治党的根本保障，是推进各项工作规范有序运行的重要基础。我们必须坚持以制度为先，将制度建设融入工作的方方面面，让制度无所不在，强化制度约束，使违纪违规违法行为没有“空间”、没有“土壤”，真正将权力关进制度的笼子里，确保各项工作在法律的框架下开展，在制度的轨道上运行。

　　一年来，省统计局全面从严治党和党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是省委省政府、国家统计局和各级各部门大力支持的结果，是全局党员干部共同努力的结果，同时也得益于省纪委监委驻省统计局纪检监察组给予的大力指导和帮助，在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们工作中仍然存在一些短板弱项和问题不足。比如，管党治党责任落实不均衡，“主体责任”“一岗双责”存在层层递减现象；党支部创造性开展工作不够，党建与业务融合度不够高；落实意识形态工作责任不够到位，有的同志斗争意识、斗争精神还不够充分，斗争本领也不够高；形式主义、官僚主义仍不同程度存在；统计造假、弄虚作假在一些地方一些行业一些领域还没有根本消除，特别是在“四新”经济统计方面，还存在抓不住、分不开、统不准的问题。这些问题，我们要引起高度重视，用心用力加以克服和解决。

　　二、2020年主要工作任务

　　2020年是全省“重点工作攻坚年”，在疫情防控常态化形势下，我们要以落实全面从严治党要求为抓手，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，扎实做好各项工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，全面提高党建工作科学化水平，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，为推动统计事业改革发展提供坚强政治保障。

　　（一）坚持抓好政治建设这个党的根本性建设。要把旗帜鲜明讲政治作为全面从严治党和党风廉政建设的首要任务，认真学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于统计工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话指示精神，引导全局党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把严肃党内政治生活，严守政治纪律政治规矩，作为落实全面从严治党的重中之重，引导党员干部始终做政治上的明白人。

　　（二）坚定不移深化思想理论武装。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，持续巩固拓展主题教育成果。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，推进统计制度创新和治理能力建设。发挥党员领导干部示范带动作用，继续抓好党组理论中心组的集体学习研讨，创新党员教育形式，推进“互联网+”与党员教育管理深度融合，组织党员干部在线学习。推进“课堂+基地”实训模式，举办“山东统计大讲堂”，赴党性教育基地开展党性教育。严格落实意识形态工作领导责任制，定期开展意识形态工作自查。紧贴实际抓好经常性思想政治工作，扩大思想政治工作的覆盖面，确保思想政治工作取得实实在在的成效。

　　（三）全力抓好基层党组织建设。坚持以提升组织力为重点，持续开展党支部标准化建设，深入推进党支部建设示范工程，确保23个党支部全部达到标准党支部以上水平，努力打造样板党支部。不断健全完善基层党组织工作制度，提高“三会一课”质量，创新“主题党日”形式，认真落实党员领导干部双重组织生活、党委委员党建联系点等制度。大力开展模范机关建设，切实发挥机关党建“风向标”作用，在政治过硬、理论武装、主责落实、组织有力、担当作为、改革创新、服务群众等方面争做模范、当好表率。强化党务干部能力素质提升，举办党务干部培训班，邀请党建专家作专题辅导。进一步加强群团建设，发挥好工会妇委会桥梁纽带作用。持续开展在职党员干部到社区“双报到”，大力支持“第一书记”“四进”工作组和“万名干部下基层”的工作，全方位展现统计干部担当作为、干事创业的风采，为统计部门赢得更多的美誉度。

　　（四）加强作风建设弘扬清风正气。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，将纠治形式主义、官僚主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，长管长严、管出习惯。聚焦重点环节监督，紧盯关键少数、关键岗位，紧盯权力运行的各个环节开展监督。坚持做实做细日常监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研等方式，了解掌握党员干部思想、工作和生活状况。坚持实事求是运用“四种形态”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权。坚持惩前毖后、治病救人，加大容错纠错力度，激励干部职工在本职岗位上建功立业。

　　（五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续保持“不敢腐”的高压，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，积极协助配合省纪委监委驻省统计局纪检监察组，坚持把统计造假、弄虚作假作为统计领域最大的腐败，严肃查处顶风违纪行为。牢牢扎紧“不能腐”的笼子，严格执行各项制度规定，在全省统计系统深入开展内审内控，完善内部审计工作机制，完成内控体系建设。完善科级及以上党员干部廉政档案，组织参加党纪法规和德廉知识学习测试。推动形成“不想腐”的自觉，加强思想道德和党纪国法教育，用好典型案例，做好警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。

　　（六）推动文明创建工作再创佳绩。今年是全国文明单位复审年，全体党员干部要时刻按照“保持荣誉、提升水平、再创佳绩”的工作思路，擦亮“全国文明单位”金字招牌。积极开展理想信念、爱国主义教育，大力弘扬社会主义核心价值观。推进“四德工程”建设，举办道德讲堂，开展经典诵读。深入开展“党员志愿服务月”、爱心捐款、义务献血等活动。继续以传统节日为重点，开展“我们的节日”主题活动。及早做好文明单位复查复审准备工作，确保顺利通过复审验收。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，加快推进统计事业高质量发展，为全面开创新时代现代化强省建设新局面作出更大贡献！

　　谢谢大家。