居民收入节节攀升  收入结构相对稳定

——“十三五”时期山东居民收入情况

“十三五”时期，山东始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会健康发展，居民收入较快增长。

一、“十三五”时期居民收入节节攀升

（一）居民收入持续较快增长。“十三五”时期，山东社会经济发展水平不断提高，居民收入水平持续较快增长。2020年，全省居民人均可支配收入32886元，与2015年相比，年均增长7.7%，扣除价格因素后年均实际增长5.2%。其中，城镇居民收入43726元，年均实际增长4.3%；农村居民收入18753元，年均实际增长5.0%。全省居民人均可支配收入比全国平均水平高697元，在全国各省（区、市）中的位次上升至第8位。

（二）居民收入实现翻番目标。2011-2020年，全省居民人均可支配收入累计实际增长100.1%，即全省居民人均可支配收入比2010年增加了一倍。

（三）居民收入增长与经济增长基本同步。2016-2019年，全省GDP年均增长6.6%，同期居民收入年均实际增长6.1%，居民收入增长与经济增长基本同步。2020年，新冠肺炎疫情给就业市场和企业经营带来较大冲击，对居民收入增长产生不利影响，全省居民人均可支配收入实际增长1.3%，低于同期GDP增速。

（四）城乡和区域收入差距逐渐缩小。“十三五”时期，山东加快推进乡村振兴战略和区域协调发展战略，农村经济持续快速发展，县域发展均衡性与协调性持续增强。农村居民收入增速持续高于城镇居民，城乡居民收入比由2015年的2.44∶1（农村居民收入=1）缩小到2020年的2.33∶1。各市居民收入最高值与最低值之比由2015年的2.30∶1缩小至2020年的2.17∶1。

（五）中等收入人口比重扩大。“十三五”时期，山东中等收入群体规模不断扩大、比重持续上升。以家庭年可支配收入10万元至50万元为标准测算，2020年全省中等收入群体超过30%，比2015年提高约12个百分点，表明改革发展成果更多更公平地惠及山东人民。

二、居民收入结构相对稳定

（一）就业较为充分，工资性收入是增收的重要支撑。“十三五”时期，山东大力实施就业优先政策，将就业置于“六稳”工作之首，通过一系列行之有效的就业政策，确保劳动者工资收入不断提高。2020年，全省居民人均工资性收入18716元，与2015年相比，年均增长7.3%，对居民收入增长贡献为54.7%。

（二）营商环境改善，经营净收入是增收的重要动力。近年来，山东持续深入优化营商环境，市场主体创新活力和创业动力有效激发，居民经营净收入较快增长，成为第二大收入来源。2020年，全省居民人均家庭经营净收入6964元，与2015年相比，年均增长6.5%，对居民收入增长贡献为18.5%。

（三）财富不断积累，财产净收入成为增收新亮点。山东居民家庭物质财富不断增加，一方面，居民通过房屋出租和投资理财增加收入，另一方面，村级集体经济和专业合作社快速发展，集体分红收益明显，同时农村土地流转深入推进，土地租金增加。2020年，全省居民财产净收入为2357元，与2015年相比，年均增长10.1%，对居民收入增长贡献为8.9%。

（四）政策红利释放，转移净收入稳步增长。“十三五”时期，山东不断完善城镇职工基本养老保险制度，健全基本医疗保险制度，构建多层次社会保障体系，推动居民转移净收入稳步增长。2020年，全省居民转移净收入为4848元，年均增长9.9%，对居民收入增长贡献为17.9%。

三、“十三五”时期居民增收存在的问题

（一）居民收入增速放缓。山东作为传统工业大省，新旧动能转换、产业结构调整任务艰巨，经济增速放缓在发展转型阶段难以避免，居民收入增速也受到一定影响。“十三五”时期，全体、城镇和农村居民年均实际增速分别比“十二五”时期下降4.0、3.7和5.1个百分点。

（二）城乡和区域发展不平衡，收入差距依然较大。分城乡看，“十三五”时期，农村居民收入增速逐步趋缓，年均实际增速仅快于城镇居民0.7个百分点，比“十二五”时期下降1.4个百分点，城乡居民收入差距缩小的势头有所减弱。分区域看，东西部发展差距依然较为明显，2020年，区县居民收入水平最高的是青岛市南区64634元，已超过6万元；最低的是枣庄山亭区18204元，在2万元以下，收入倍差达到3.55倍。

（三）收入水平与先进省份差距扩大。“十三五”时期，山东居民收入平均增速低于沿海先进省份，与浙江、江苏和广东的绝对差距由2015年的12834元、6836元和5156元扩大至2020年的19512元、10505元和8143元。

四、“十四五”时期促进居民增收的建议

（一）加强技能培训，持续扩大居民就业。积极搭建优质就业平台，关注重点群体的就业状况，强化就业指导和服务；结合用工市场需求特点，针对性地开展职业技能培训。

（二）优化营商环境，鼓励居民投资创业。持续深化“放管服”改革，加大对企业的扶持力度，最大程度减轻企业负担；降低创业门槛，完善创业服务机制，鼓励引导居民投资创业。

（三）发展特色产业，挖掘农业增收潜力。侧重优势产业成群成链，培育优势特色产业集群，推动地方区域经济进入高层次增长；加快农业全产业链改造升级，促进农业一二三产业融合发展，增加农民收益。

（四）增强兜底保障，持续关注困难群体就业。加大对城镇困难家庭、农村贫困户的就业帮扶力度；建立健全低收入群体长效补贴机制。