奋进新时代  跃步新征程

——“十三五”时期枣庄市经济社会发展综述

“十三五”时期是枣庄在错综复杂的形势下迎来重大发展机遇并取得重大发展成就的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下聚焦“先把枣庄经济搞上去”目标定位，坚持新发展理念，加快新旧动能转换，聚力改革攻坚突破，大力实施智能制造、产业兴市、乡村振兴等发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力打造“运河古城·匠心枣庄”城市品牌，创新转型高质量发展取得历史性成就。

一、经济发展基础更加稳固

“十三五”以来，在国内外经济形势复杂多变的情况下，改革发展稳定任务繁重，市委、市政府主动适应和引领经济发展新常态，积极应对、果断决策，全市经济实力持续增强，实现了从量变到质变的飞跃。2020年枣庄市生产总值完成1733.25亿元，按可比价格计算，比2015年增长26.8%，年均增长4.9%。随着经济实力增长、市场主体的持续增多，枣庄市财政实力增强，为经济社会发展提供了坚实的资金保障。2020年全市一般公共预算收入完成140.76亿元，一般公共预算支出完成271.03亿元，比2015年增长14.6%，年均增长2.8%。

二、转型升级向高质量发展迈进

“十三五”期间，全市稳步推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，积极淘汰落后产能，不断培育新动能，新产业新业态不断涌现，经济结构不断优化，发展质量和效益持续提高。全市三次产业结构由2015年的10.4∶47.1∶42.5调整到2020年9.6∶40.6∶49.8，呈现典型的“三二一”发展格局。

服务业擎起半壁江山。传统服务业稳步发展，现代服务业蓬勃兴起，服务业在经济中的地位上升，全市服务业增加值由2015年的586.56亿元增加到2020年的863.44亿元，年均增长8.0%，高于GDP增速3.1个百分点；现代服务业增加值429.24亿元，占服务业的比重达到49.7%，成为服务业发展的主导。

农业生产持续增长。坚持高起点科学谋划、高位部署推动，农业生产规模不断扩大，发展质量不断提升。2020年全市实现农林牧渔及服务业总产值319.29亿元，较2015年278.01亿元增加41.28亿元。粮食总产创“十三五”新高，达到180.57万吨，较2016年增长2.2%，年均增长0.6%。蔬菜总产量521.76万吨，较2015年466.63万吨增加55.13万吨，增长11.8%。

工业实现高质量发展。坚定实施“产业兴市”战略，初步形成门类齐全、比较完整的工业体系，高端装备、高端化工、大数据、锂电、光纤、医养健康等特色优势产业加快发展，2020年全市工业增加值完成567.36亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重预计达到39.1%左右，比2015年提高了19.3个百分点。

三、固定资产投资结构不断优化

“十三五”期间，全市不断优化投资结构，投资对经济的增长起到主要支撑作用并引导经济逐步转向提质增效的发展新阶段。第三产业投资比重提高。三次产业投资结构由2015年的1.6∶53.2∶45.2调整为2020年的0.8∶33.5∶65.7，第二产业投资占比有所回落，第三产业投资占比逐年提高。第三产业投资比重比2015年提高20.5个百分点，年均提高4.1个百分点。民间投资占比达到58.0%。“四新”经济投资占比达到46.1%。

基础设施投资实现突破。“十三五”期间，全市交通基础设施建设完成投资突破251亿元，是“十二五”时期完成投资66.09亿元的3.8倍。“十三五”期末，全市公路通车里程预计将达到9015公里，较“十二五”期末增加646.6公里。其中，全市国省干线公路总里程将达到1036.4公里，占全市公路总里程的11.5%；高速公路总里程将达到276公里，比“十二五”期末增长68.6%；路网密度197.5公里/百平方公里。

四、消费新业态新模式日新月异

“十三五”期间，全市出台一系列政策措施，大力推进线上与线下互动、传统商贸与电子商务融合，扩大市场规模，同时积极融入“一带一路”建设，不断提升出口能力，提高开放型经济发展水平，内外市场欣欣向荣。

“十三五”以来，全市餐饮、旅游、汽车、通信、住房和教育文化娱乐等新的消费热点不断涌现，多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成。2020年，社会消费品零售总额达到897.80亿元，比2015年增长32.3%，年均增长5.8%。围绕居民消费需求，微商电商、餐饮外卖等新模式新业态蓬勃开展，助力消费市场加速发展，商品零售746.6亿元；餐饮收入151.2亿元；城镇消费品零售额628.2亿元；乡村消费品零售额269.6亿元。

“十三五”以来，全市货物进出口总额从2015年的99.3亿元增长到2020年的263.8亿元，较2015年增长1.7倍，年均增长21.6%。“一带一路”沿线国家逐步成为全市主要对外贸易市场，约占全市进出口额的40%；对欧、美、日、韩等传统市场进出口保持稳步增长。全市对外贸易形成了以东盟、东南亚、中东等新兴市场为主，欧、美、日、韩传统市场兼顾的多元化发展格局；主要出口产品为化工、纺织服装、机电产品、玩具、高新技术产品等。

五、人民获得感和幸福感明显增强

“十三五”期间，全市始终坚持以人民为中心，着力补短板，惠民生，不断加大民生投入力度，城乡居民收入持续增加，人民生活水平跨上新台阶，获得感和幸福感明显增强。城乡居民收入稳定增加。全市居民人均可支配收入由2015年的19075元增加到2020年的27379元，年均增长7.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入由2015年的25792元增加到2020年的35098元，年均增长6.4%；农村居民人均可支配收入由2015年的12038元增加到2020年的17690元，年均增长8.0%。城乡居民收入差距在逐渐缩小，由2015年的2.143∶1缩减到1.984∶1。居民消费结构持续改善。全市居民人均生活消费支出由2015年的11446元增加到2020年的16312元，年均增长7.3%，食品烟酒支出占生活消费支出比重不断下降，比2015年降低1.8个百分点。

社会保障更加完善。2020年，全市参加基本养老保险居民达到196.28万人，参加基本医疗保险居民达到315.9万人。参加养老保险职工（含离退人员）人数92.94万人；参加基本医疗保险的职工人数64.96万人。“十三五”期间，全市每年城镇新增就业在4万人以上，累计新增就业22.23万人，超额完成“十三五”新增就业21万人目标。

六、生态建设迈出新步伐

“十三五”以来，全市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快资源型城市转型的同时，积极淘汰落后产能、扎实开展大气污染治理，深入推进煤炭减量替代，全市节能降耗成效显著，绿色发展步伐加快，能源消费低速增长，总体消费水平得到控制。

节能降耗稳步推进。2020年，根据初步数据推算，全市单位GDP能耗下降和能耗总量控制目标完成年度任务目标，累计进度完成下降17%的任务目标。煤炭压减任务按照时间进度完成任务压减量。

环境质量持续改善。2019年，省控以上河流断面水质均值达到地表水Ⅲ类水质标准，水体优良比率达100%；除地质因素外，全市集中式饮用水水源水质达到规定标准。环境空气优良天数为183天，环境空气中四项主要污染物细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度分别为59、113、17、34微克/立方米，其中细颗粒物（PM2.5）完成年度目标，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度达到国家环境空气质量一级标准。

“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，枣庄将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，按照省委、省政府“走在前列、全面开创”总要求，聚焦“先把枣庄经济搞上去”，培育壮大现代产业集群，精心打造品质城市，持续提升社会治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在新发展格局中抢抓新机遇、展现新作为，全面开创新时代现代化强市建设新局面。