山东省统计局关于2022年省人大代表建议和政协提案办理工作情况的报告

2022年，省统计局接收办理省人大代表建议5件，其中作为主办单位办理的有3件，作为会办单位办理的有2件；接收办理省政协委员提案1件，作为会办单位办理，均已及时答复办理完毕。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

2022年省统计局接收办理省人大代表建议、省政协委员提案共6件，其中所提问题已经解决或基本解决的有4件，占总数的66.7%；正在解决或列入规划逐步解决的有2件，占总数的33.3%。

（一）所提问题已经解决或基本解决的

1.主办件《关于企业纳统的建议》（编号20220826）、会办件《关于规范企业注册登记促进依法纳统的建议》（编号20220326）。两项建议均涉及制定企业纳统相关政策，强化企业纳统引导，优化统计服务。近年来，省统计局一直在积极推进规范企业注册登记，促进企业依法纳统。2022年1月，经省政府同意，省统计局印发《关于建立分类培育高质量纳统工作机制的通知》（鲁统字〔2022〕7号），进一步加强行业主管部门对企业的扶持培育、出台惠企政策，着力优化营商环境，助力企业做大做强。同时，省统计局积极推进企业电子统计台账工作，规范企业统计工作，加强统计基层基础建设，提升统计服务效能，为企业纳统做好一站式服务。

2.会办件《关于差异化核定焦炭指标扶持高端化工产业基地建设的建议》（建议编号：20220720）。该建议提出能耗双控考核中区分燃料煤和原料煤统计。根据国家统一要求，从2021年起，我省在节能双控考核中把原料煤与燃料煤区别对待，已不再把原料煤作为原料用能纳入节能双控考核。

3.会办件《关于加快发展体育产业的建议》（提案编号：12050593）。建议指出，负责体育产业统计的部门间协同机制不健全，数据核算工作滞后。我省体育产业统计工作一直在不断完善。省统计局与省体育局积极沟通、密切协作，2021年建立《山东省体育产业重点行业运行监测制度》，积极开展体育统计监测，夯实体育产业统计基础。下一步，省统计局将协助省体育局进一步健全体育产业统计调查方案，加强统计数据库建设，建立健全体育产业名录库；按照国家统一核算要求，及时通报核算结果，提高统计核算的时效。

（二）所提问题正在解决或列入规划逐步解决的

1.主办件《关于从“生命周期”角度行动，推进数据决策，助力碳中和的建议》（编号20220042）。建议提出构建产业活动生命周期清单数据库，加强“碳达峰、碳中和”核算能力建设。为搞好碳排放核算，目前统计部门主要抓好以下工作：一是规模以上工业企业能源统计，二是配合做好全社会电力统计，三是编制年度地区能源平衡表，四是工业生产过程统计。通过一系列统计工作，形成时间序列完整、代表性强、使用方便、数据质量较高的月度、年度清单数据库，可以较好满足碳排放核算需要。下步，我们将认真学习国家碳排放核算方案要求，在省委、省政府领导下，加强部门工作配合，把各项工作做实做细，进一步提高能源统计数据质量，提高“碳达峰、碳中和”核算能力。

2.主办件《关于调整群众满意度电话抽查方式的建议》（编号20220710）。该建议指出电话调查问答方式有问题、设计的问题专业性太强，建议改电话抽查为入户走访。针对调查问题设计和问答方式的建议，我们将进一步优化调查问卷设计，科学设计选项，规范调查用语，加大12340社情民意调查热线的宣传力度和统计执法力度，引导群众正确行使评价权，客观公正、实事求是进行评价。目前，群众满意度电话调查是对标国家做法，并经省委、省政府同意开展的调查。改电话抽查为入户走访存在入户难、费用高、易受干扰等弊端。我们将继续开展入户走访调查可行性研究，借鉴大数据、微信小程序、网络调查等新信息技术，力争在调查方式、调查内容上进一步优化改进，确保达到预期调查效果。

二、工作中的主要做法

（一）加强组织领导，压实办理责任

省统计局党组高度重视建议、提案办理工作，自觉接受省人大及其常委会依法监督和省政协民主监督，积极做好建议和提案办理及结果公开。局主要领导亲自部署，分管领导靠前指导，承办处室指定责任人抓好具体落实。建议、提案办理由相关处室制定具体工作方案，加强办理过程中的联络、协调及网络平台信息维护，明确每件建议提案的办理时限。同时，加强建议提案的督查督办，以“定人员、定任务、定时限、保质量”为目标，确保在规定时限内高质量完成办理任务。

（二）规范工作流程，提高办理质量

办理过程中，省统计局认真贯彻落实省人大、省政府、省政协对建议提案办理工作的各项要求，完善《山东省统计局人大代表建议、政协委员提案办理工作规则》，明确建议、提案办理原则、要求、流程、方式，对承接、交办、调研、办理、协商、审核、答复等各环节予以严格规范，办理结果及时主动公开，相关资料统一归档管理，较好地完成了办理任务。

（三）认真吸收采纳，加强改进工作

坚持把建议、提案办理工作作为推进统计工作的抓手，认真研究、破解难题、狠抓落实，坚决杜绝办理提案“重答复、轻落实”现象。做到条件具备的立即办；尚不完全具备条件的创造条件办；条件确实不具备的，认真做好解释说明工作。比如，省人大代表陈秀香提出的《关于调整群众满意度电话抽查方式的建议》，对于我们改进完善调查方案，提升群众配合度，提高调查针对性，客观公正评价经济社会发展实际具有很好的借鉴意义。省统计局主要负责同志高度重视，要求对提出的意见建议进行认真研究，在今后开展群众满意度调查时加以吸收借鉴，不断提升群众满意度调查工作水平。

（四）强化沟通协商，提高办理满意度

建立健全沟通协商机制，办理环节采取电话、调研走访等多种方式，积极、主动、热情、耐心地为对方解释统计制度、统计规定、统计方法等专业知识，共同探讨解决问题的办法。比如，在办理省人大代表洪静兰提出的《关于从“生命周期”角度行动，推进数据决策，助力碳中和的建议》时，围绕探索并研发绿色碳减排多维量化测评共性关键技术体系、构建产业活动生命周期清单数据库、加强“碳达峰、碳中和”核算能力建设等问题，进行深入交流讨论。通过积极主动沟通，使代表们更清晰了解统计的有关法律法规制度规定，以及当前我省现状和采取的工作措施。提交相关建议的人大代表们对我局答复均表示比较满意。

三、下步工作打算

我们在省人大代表建议、省政协委员提案办理工作中付出了一些努力，也取得了一定成效，但与代表、委员的期望和要求相比仍有差距，还存在着一些问题和不足，办理质量有待进一步提高，办理的方式方法有待进一步改进完善。

下步，我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实问题作为工作的出发点和落脚点，把做好建议、提案办理工作作为为群众办实事的重要内容，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的建议、提案，总结经验、查找不足，努力整改、不断完善，不仅要做到建议、提案办理“件件有着落，事事有回音”，更要使办理“件件有结果，事事抓落实”，推动建议、提案办理工作再上新台阶，让党委、政府满意，让代表、委员满意，让人民群众满意。

山东省统计局  

2022年10月20日