党的十八大以来，全省认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对山东的重要指示批示精神，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，克服新冠肺炎疫情冲击、非洲猪瘟风险挑战、自然灾害多发等不利因素影响，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业领域新旧动能转换，坚定抗牢农业大省责任，粮食生产连年丰收，生猪产能加快恢复，经济总量迈上新台阶，农民收入不断增加，高质量发展成效明显，开启全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化建设新征程。

一、农业经济规模不断壮大，重要农产品保障有力

党的十八大以来，全省各级认真贯彻落实党中央决策部署，全面推进乡村振兴战略落地落实，农业经济持续稳定发展，农业经济规模不断壮大，重要农产品保障有力，为经济社会发展大局提供了坚强有力支撑。

（一）农业经济总量跨上新台阶

在各项“三农”政策支持下，农业发展步伐不断加快，农业经济总量继2020年率先突破万亿元以后，2021年又迈上1.1万亿元新台阶，实现农林牧渔业总产值11468.0亿元，比2012年增加3650.2亿元，是2012年的1.5倍；按可比价计算，年均增长4.0%。分行业看，农业产值5814.6亿元，年均增长4.2%；林业产值219.9亿元，年均增长8.0%；牧业产值2904.2亿元，年均增长3.2%；渔业产值1652.6亿元，年均增长1.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值876.7亿元，年均增长10.2%。自1989年开始，山东农林牧渔业总产值连续33年位居全国首位。1994年，山东农业经济总量迈上1千亿元台阶，2008年突破5千亿元，2020年突破万亿元大关，为10190.6亿元，成为全国第一个农林牧渔业总产值过万亿元的省份。

（二）粮食产能站稳千亿斤台阶

牢牢扛起农业大省重任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格保护永久基本农田，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管护，大力推进高标准农田建设，推动落实粮食安全党政同责，扎实有效开展田间管理，粮食生产连年稳产丰收。2021年，全省粮食总产量达到5500.7万吨，再创历史新纪录，已连续8年站稳千亿斤台阶；比2012年增加684.9万吨，年均增长1.5%；占全国粮食总产量的8.1%，为全国粮食丰收作出了重要贡献。粮食单产再创历史新高，亩产达到438.9公斤，比2012年增加24.7公斤。粮食播种面积12532.7万亩，比2012年增加902.7万亩，连续8年稳定在1.2亿亩以上。

（三）重要农产品保障有力

山东蔬菜品种多、品牌响、规模大、产量高，是全国重要的蔬菜生产供应基地。2021年全省蔬菜总产量8801.1万吨，比2012年增加1231.1万吨，增长16.1%，蔬菜产量连续7年超过8000万吨，多年稳居全国第一；园林水果产量1913.9万吨，比2012年增加402.9万吨，增长26.6%，产量居全国第2位。针对新冠疫情和非洲猪瘟叠加影响，出台生猪养殖屠宰企业贷款贴息、猪肉应急储备等政策措施，积极引进培育生猪龙头企业，带动小养殖户抱团发展，生猪产能加快恢复，猪肉供应明显改善，主要畜禽产品稳定增长。2021年，全省肉类总产量819.3万吨，比2012年减少3.3万吨，连续21年位居全国首位；禽蛋产量456.6万吨，增加54.2万吨，增长13.5%，产量居全国第1位；奶类产量288.4万吨，增加39.8万吨，增长16.0%。推动渔业转型升级，累计建设海洋牧场132.75万亩，创建国家级海洋牧场示范区54处；水产绿色健康养殖势头良好，深远海养殖稳步推进。2021年，全省水产品总产量854.4万吨，比2012年增加65.9万吨，增长8.4%，居全国第2位。

二、农业科技支撑有力，高质量发展成效显著

山东立足资源禀赋，坚持科技引领、创新驱动，不断激发乡村发展内生动力，积极培育农村发展新动能，大力推进农业高质量发展，农业效益稳步提升，竞争力不断增强。

（一）现代农业经营体系逐步健全

以主体培育、规模经营为重点，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务，加快构建现代农业经营体系。2021年末，市场监管部门登记注册的家庭农场10.12万户，农民合作社24.4万家，年销售收入500万元以上的农业龙头企业1.02万家。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。2021年末，全省农业社会化服务组织达到10.6万家，完成农业生产托管服务面积超过1.6亿亩次。在保障重要农产品有效供给、提高农业综合效益、促进现代农业发展等方面发挥着越来越重要的作用。

（二）农业装备水平不断提高

在实施农机购置补贴的同时，推动设施种植业加快补齐发展短板，大力推进农机装备和农业机械化转型升级，全省大中型拖拉机、联合收获机分别达到50万台和33万台，畜牧业、渔业、农产品初加工业、林果业、设施农业机械化率分别达到50.6%、37.1%、38.3%、34.8%和38.9%。农业装备水平的提升有力促进了农业规模化经营和农业劳动生产率提高。

（三）质量品牌建设成果丰硕

以质量提升、品牌引领为重点，持续强化质量品牌建设。山东始终把“舌尖上的安全”放在首位，狠抓农产品质量安全，全面科学开展农产品质量安全监测工作，主要农产品监测合格率常年稳定在97%以上。持续加大农产品品牌培育力度，省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到70个和600个，“泰山女儿牌”茶叶等12个品牌荣获“第四届中国国际茶叶博览会推荐产品”。2021年，全省绿色食品、有机农产品和地理标志农产品发展企业达到2033家，产品4511个，产品范围涵盖了粮、油、果、菜、茶、菌、畜禽、水产等多个门类，整体发展规模连续多年走在全国前列。

（四）农业对外开放继续领跑

以对外开放、深化合作为重点，构建农业开放发展新格局。持续推进国家农业开放发展综合试验区建设，培育农产品出口产业集聚区和出口示范企业，加强农业对外合作，不断提升山东出口农产品国际知名度。2021年，全省农产品出口1238.4亿元，占全国农产品出口总值的22.7%，连续23年位居全国首位。

（五）科技支撑能力持续增强

农业科技创新步伐加快，成果转化推广应用不断加强。2021年，全省农业科技进步贡献率达65.8%，比2012年提高7.8个百分点。成立农业专家顾问团队，基本实现对主要农林牧渔产品的技术服务全覆盖。积极推进现代种业发展，建成国内领先的小麦、玉米、大豆、蔬菜等10个协同创新育种平台，主要粮食作物良种覆盖率达到100%，良种对粮食增产的贡献率达47%；小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到99%、96%。

三、乡村振兴全面推进，齐鲁样板初见成效

山东立足新发展阶段、贯彻新发展理念，切实把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，奋力打造乡村振兴齐鲁样板，统筹城乡一体化发展，不断实现人民对美好生活的向往。

（一）农村改革走在全国前列

圆满完成农村集体产权制度改革整省试点，积极推进农村改革试验区建设，探索一批农村改革的有效途径，部分试验成果上升为国家政策。率先完成农村承包地确权登记颁证工作。推进农村土地“三权分置”改革，截至2021年底，全省土地流转面积2767.9万亩，比2014年增加1296.0万亩，增长88.0%；土地流转率达到28.6%，比2014年提高15.7个百分点。通过整理，耕地一般多出8%左右，成方连片适于大机械作业，有利于节约成本、增产增收，为农业规模化、现代化经营提供了条件。

（二）产业融合加快发展

把推进农村一二三产业融合发展作为推动乡村产业振兴的重要抓手，加强农业全产业链建设，持续打造产业融合发展平台，积极培育农业新产业新业态。累计获批创建烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦4个国家级优势特色产业集群，累计获批创建国家现代农业产业园11个、国家级农业产业强镇78个，累计认定全国“一村一品”示范村镇252个，全省淘宝村已发展到801个，数量居全国第三。2021年，全省实现乡村旅游消费总额1972.5亿元，实现农村网络零售额1227.9亿元。

（三）农村人居环境不断改善

改善农村人居环境，建设宜居美丽乡村，是全面推进乡村振兴的重要任务。积极推进农村生活垃圾治理、厕所革命、村庄清洁等行动，让良好生态成为乡村振兴支撑点，以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。据部门统计，累计完成改厕1096万户，农村生活垃圾无害化处理的行政村比例达到100%。启动实施农村基础设施网行动，截至2021年末，全省通宽带互联网、通有线电视、通自来水、通公共交通的行政村分别占到99.9%、99.9%、96.7%和90.8%。

（四）持续巩固提升脱贫攻坚成果

按照“2016—2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”工作部署，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体集中发力，全面实现“两不愁三保障”和饮水安全，扎实推进产业和就业扶贫，加大资金投入，强化政策供给，采取强力举措推进脱贫攻坚，到2020年底，全省现行标准下贫困人口全部脱贫，累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出，脱贫攻坚战取得全面胜利。2021年以来，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。省市县三级财政支持力度保持不减，共安排衔接资金72.42亿元；教育资助帮扶学生34.08万人次，雨露计划补助学生3.56万人次；医保报销住院门诊费用35.32亿元，惠及454.26万人次；改造脱贫户危房6266户；完成1600个村供水提质工程和20个省乡村振兴重点县中央维修养护项目。

（五）农村居民收入稳步提高

全省切实落实各项惠农政策，加大农业补贴政策和减税降费、信贷支持、融资担保、技能培训补贴等支持力度，充分调动农民增收积极性，农民收入稳步提高，城乡收入差距逐年缩小。2021年，全省农村居民人均可支配收入20794元，比2012年增加11288元，增长118.7%，快于同期城镇居民26.6个百分点。农民居民收入增速已连续12年高于城镇，城乡居民收入倍差逐年下降，由2012年的2.58缩小到2021年的2.26，农村居民获得感、幸福感明显增强。

党的十八大以来，山东“三农”发展取得了巨大成就，令人振奋。同时也清醒地认识到，农业农村发展中存在稳定粮食生产、资源环境约束、保障农民持续增收、内升动力不足的压力依然很大。下一步，各级各部门应牢记习近平总书记嘱托，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。