党的十八大以来，全省以习近平生态文明思想为指导，坚定践行新发展理念，聚焦节能降碳，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快动能转换，推动能源转型，非化石能源保障能力显著增强，能源消费水平显著提高，绿色低碳发展迈上新台阶。

一、现代能源体系建设取得重大进展

2012年以来，全省着力优化能源生产、供给结构，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，取得显著成效。2021年，一次能源（原煤、原油、天然气、非化石能源）生产结构由2012年的73.3∶24.4∶0.4∶1.9调整为48.9∶24.4∶0.5∶26.1，非化石能源生产占比大幅上升。

（一）非化石能源实现跨越式发展

2021年，风电、光伏发电、核电、水电和生物质发电等非化石能源发电装机容量为6099.2万千瓦，比2012年累计增长11.9倍，占全省电力总装机比重由6.0%提高到35.2%。其中光伏发电、生物质发电装机容量分别为3343.4、395.6万千瓦，均居全国首位，核电建设取得实质性进展，装机容量为250万千瓦。非化石能源发电量首次突破千亿规模，达1108.5亿千瓦时，累计增长11.4倍，年均增长32.3%，占全省发电量比重由2.2%提高到17.9%。其中风电、生物质发电和水电发电量依次为409.4、179.6、12.4亿千瓦时，分别增长5.5、6.5和9.4倍，光伏发电、核电分别为310.4、196.7亿千瓦时，从无到有、迅速壮大。非化石能源快速发展，深度优化了一次能源生产结构，非化石能源生产占比提高24.2个百分点，与同期全国相比，非化石能源生产占比实现反超，由低于全国9.3个百分点到高出约5.5个百分点。

（二）传统化石能源开采量显著减少

为实现能源开采业安全、高效、可持续发展，全省加快淘汰落后产能，原煤、原油产量大幅下降。2021年，原煤矿井数量由2012年的214对减至97对，累计压减54.7%；原煤产量由1.77亿吨降至0.93亿吨，累计下降47.3%，平均每对矿井原煤产量提高16.3%。原油产量由2774.7万吨降至2210.7万吨，累计下降20.3%。从一次能源生产结构看，原煤占比下降较快，拉动化石能源占比由98.1%降至73.9%。

（三）二次能源增长放缓

2012年以来，对二次能源产能积极实施改造提升，淘汰落后，“上大压小”，严格限批等措施，火电、焦化、炼油等二次能源有序生产，增速放缓。从年均增速看，2021年火电增长2.9%，焦炭下降2.7%，油品增长10.3%，与同期全国相比，火电、焦炭年均增速分别低1.4和3.3个百分点，油品高5.4个百分点。党的十九大以来，严控 “两高”能源项目超额生产，火电、焦炭生产扭转增长势头，出现下降，油品增速大幅回落。从年均增速看，火电下降1.4%，焦炭下降6.6%，油品增长6.8%，与同期全国相比，火电、焦炭分别低6.3和8.4个百分点，油品高2.1个百分点。

（四）利用省外清洁能源步伐加快

积极实施“外电入鲁”战略，持续扩大省外电力、天然气等清洁能源利用规模，有力保障了清洁能源需求。2021年，外电入鲁输电通道由2012年的3条增至8条，初步形成“五交三直”通道格局，联通西北电网、华北电网，“西电东输”能力显著增强，接纳外电能力突破3500万千瓦，累计增长3.1倍。输入电量为1197.1亿千瓦时，累计增长1.4倍，年均增长10.5%；占全社会用电量的16.2%，提高5.4个百分点。党的十九大以来，外电入鲁步伐进一步加快，输入电量年均增长20.3%。天然气输入量为222.5亿立方米，累计增长2.7倍，年均增长15.6%。

二、能源消费结构显著优化

2012年以来，全省聚焦动能转换，加快经济转型，持续推动科学发展、高质量发展，严控高耗能工业过快增长，能耗增速放缓，能耗结构向好，煤炭清洁化利用程度明显提升。

（一）能源消费低速增长

全省能耗总量一直位居全国首位，其中煤炭消费量由全国首位退居第三，用电量退居全国第二，能耗总量增速低于全国，以较低的能耗增速支撑了较快的经济增长。2021年，能耗总量为4.5亿吨标煤，累计增长26.8%，年均增长2.7%，其中煤减电增，煤炭消费量为3.9亿吨，累计下降3.8%，年均下降0.4%，用电量为7386.1亿千瓦时，累计增长63.3%，年均增长5.6%。与同期全国相比，能耗总量、煤炭消费量、用电量年均增速均低于全国，尤其是党的十九大以来，趋势更加明显，年均增速依次为2.4%、-1.6%和4.1%，分别低于全国1.1、2.7和1.9个百分点。

（二）能源消费品种结构显著优化

在经济、民生领域广泛实施电代煤、气代煤措施，全省煤炭消费下降，能源消费结构由煤炭“一枝独大”向清洁可再生能源“多点支撑”转变，偏煤状况明显缓解。2021年，非化石能源发电量、外电输入量、天然气输入量，合计替代煤炭消费量1.3亿吨，累计增长2.6倍，年均增长15.2%。全省煤炭消费量累计下降3.8%，年均下降0.4%，与同期全国年均增长0.8%相比，低1.2个百分点。能耗结构中煤炭消费占比由76.8%降至63.0%，降低13.8个百分点，非化石能源消费占比由0.9%升至9.0%，天然气消费占比由2.2%升至5.7%，输入电力占比由4.4%升至7.5%。

（三）工业能耗结构出现好转

严控“两高”行业能源消费，工业能耗低速增长，结构优化。2021年，规模以上工业能耗为3.3亿吨标煤，累计增长21.1%，年均增长2.1%，占全省能耗总量的75.7%，比重降低2.7个百分点。从规模以上工业能耗结构看，炼化焦化、化工、建材、钢铁、有色金属等五大高耗能行业占比，由2012年的57.5%升至2017年的61.7%，随后回落至59.4%，先升后降，回落态势明显。特别是钢铁、有色金属两大行业，能耗占比由2012年的30.0%升至2017年的34.0%，随后大幅回落，降至24.5%。

（四）工业煤炭利用更加清洁高效

加强煤炭清洁高效利用，减少散煤粗放消费，是构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的重要举措。2021年，规模以上工业煤炭消费量中，用于发电、供热、炼焦、制气等二次能源生产的投入比例，由75.1%升至85.2%，提高10.1个百分点，其中发电供热投入比例由59.7%升至73.0%，提高13.3个百分点，炼焦投入比例由15.3%降至11.3%，降低4.0个百分点。

三、节能降碳取得显著进展

（一）单位GDP能耗显著下降

经济能耗强度大幅下降，特别是煤炭消费强度几乎下降一半，绿色低碳发展取得重大进展。2021年，全省单位GDP能耗比2012年累计下降32.3%，年均下降4.2%。其中，单位GDP电耗累计下降11.8%，年均下降1.4%；单位GDP煤耗累计下降48.0%，年均下降7.0%。与同期全国相比，全省单位GDP能耗、电耗、煤耗累计降幅分别快4.9、6.5和6.2个百分点。

（二）二次能源产出效率持续提高

规模以上工业二次能源产出效率由2012年的75.6%提高到2017年的78.3%，继而提高到2021年的80.7%，累计提高5.1个百分点，合计节能1.6亿吨标煤，为工业节能降耗作出了突出贡献。其中发电、供热、炼焦产出效率依次为42.5%、84.9%、90.6%，分别累计提高6.2、3.1、1.1个百分点，炼油产出效率稳定在95%以上。与全国相比，全省二次能源产出效率高出6.3个百分点，其中发电及供热效率高9.9个百分点。

（三）重点耗能产品单耗普遍下降

作为能源、原材料生产大省，注重创新和科技进步，加快产品调整结构，重点耗能产品单位能耗普遍较快下降，许多产品能源利用水平超过全国。从单位产品综合能耗累计下降情况看，2021年，火力发电为280.6克标准煤/千瓦时，下降10.8%，粗钢为535.9千克标准煤/吨，下降1.4%，电解铝为1655.9千克标准煤/吨，下降1.9%，水泥为68.0千克标准煤/吨，下降12.2%，平板玻璃为12.1千克标准煤/重量箱，下降17.4%，合成氨为1215.2千克标准煤/吨，下降8.3%，纯碱为316.7千克标准煤/吨，下降11.8%，烧碱为323.4千克标准煤/吨，下降21.8%，原油加工为64.7千克标准煤/吨，下降9.6%，焦炭为121.7千克标准煤/吨，下降12.0%，机制纸及纸板为268.1千克标准煤/吨，下降26.4%。上述11种产品中，火力发电、电解铝、水泥、合成氨、纯碱、烧碱、焦炭和造纸等8种产品的单位能耗均低于全国平均指标。