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山东省统计局2022年法治政府建设工作报告

发布日期:2023-04-07 15:43:57 浏览次数: 信息来源:执法监督局 字体:[ ]

2022年,山东省统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《山东省2022年法治政府建设工作计划》,不断提升依法统计依法治统能力和水平,更加有效发挥统计监督职能作用,为全省经济社会高质量发展提供了坚强的统计保障。

一、认真落实主要负责人法治建设第一责任人职责

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。省统计局党组印发《中共山东省统计局党组理论学习中心组2022年度理论学习安排》,将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)及党内法规相关文件纳入党组中心组理论学习内容,系统学习习近平法治思想主要精神和科学内涵,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,推动统计法治建设不断开创新局面。

(二)压实法治工作责任。省统计局多次召开党组会议研究部署统计法治重点工作,审议重大行政决策、规范性文件,研究统计违法案件调查处理等工作。召开全省统计法治工作会,对统计系统法治政府建设工作进行部署,全力抓好统计法治建设各项任务落实的落地见效。

(三)领导带头学法用法。省统计局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人责任,听取法治建设工作情况汇报,积极主动谋划全省统计系统法治工作,带头当好领导干部学法尊法守法用法“领头雁”。局主要负责同志在《大众日报》《中国信息报》《中国统计》等报刊杂志发表署名文章,就提高统计数据真实性、更加有效发挥统计监督职能作用等方面进行深入研究和探索。

二、依法全面履行政府职能

(一)规范办理行政许可。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步优化许可审批服务,提高审批效率,降低办事成本。编制省级行政许可事项清单,参与行政许可事项集中填报工作,认领国家统计局行政许可事项并匹配要素。通过“一网通办”受理企业办理涉外调查机构资格认定业务,严格按照要求审核材料并发放《涉外调查许可证》,实现“全程网办”。2022年我局共办理行政许可2件,均在承诺时限内办结,办结率100%。

(二)提升政务服务水平。持续推进“互联网+政务服务”,着力提升政务服务便利化水平。进一步优化政务服务事项清单,将“部门统计调查项目审批”事项从“一网通办”平台移除。全面梳理全局电子证照使用情况,向社会公示电子证照证明“用证”事项清单。将“统计信息咨询”基本信息录入政务服务事项标准化梳理和管理系统。

(三)持续优化营商环境。贯彻落实省委、省政府关于“放管服”改革的工作部署,不断优化法治营商环境,做到服务有温度、管理无感知、安全守底线,有力服务全省经济社会高质量发展。做好市场主体登记“双告知”信息认领工作,共认领3万余家企业信息。在门户网站增设市场准入隐性壁垒投诉信箱和修改投诉电话。配合全国统一大市场建设,进一步清理涉及市场准入内容的法规规章、规范性文件、政策性文件等。

三、坚持规范公正文明执法

(一)全面加强执法检查力度。印发《关于做好2022年度统计执法检查工作的通知》,确定各市年度执法检查单位最低数量,消除市、县统计局“零执法”。加大省级直查企业执法力度,对省级统计督察的6市企业全部由省统计局直查,解决本级执法“宽松软”问题。对未列入督察的其他市企业,采取异地交叉执法方式,省统计局统一分发任务,统一检查标准,统一督导要求,保证执法检查质量。全面修改完善山东省统计执法文书模板。组织开展年度统计行政处罚案卷评查活动,抽取41件案卷进行评查并通报结果。

(二)探索统计执法与多方力量有机贯通。联合省纪委监委驻省统计局纪检监察组开展执法调研,驻局纪检监察组多次参与“双随机”执法检查,实地检查企业并监督依法行政,推动监督方式新突破。与市场监管、商务、国安等部门开展联合执法检查,查处了一批违法行为,有力震慑了违法机构和违法人员。与山东调查总队组织开展联合执法,开创了全国统计系统局队联合执法的先例,携手锻炼了一批业务骨干,为山东统计执法监督夯实了基础。

(三)加强行政执法人员的培训和管理。针对当前基层执法人员实战经验不足的问题,统筹全省执法力量,统一调配人员参与执法,以干带训,以老带新,共计抽调292人次,促进全省执法人员能力提升。加强行政执法证件管理,按在职在编在岗要求梳理持证人员信息,顺利完成168人执法证件换发。积极筹备全省统计执法资格培训考试,完成226人次信息审核提报工作。

四、强化统计法治宣传教育

(一)普法宣传工作有序开展。制定年度统计法治宣传教育工作计划,将《监督意见》、统计造假不收手不收敛问题专项纠治等列为重点内容,通过山东统计微信公众号、山东统计门户网站,对中央关于统计工作决策部署和统计法律法规等进行宣传,发布信息和视频20余件,不断提高统计监督社会认知度和公信力。

(二)全面推进统计法进党校工作。积极协调省委组织部、省委党校开展统计法律法规专题培训。联合山东调查总队在省委党校举办专题研讨班,对各市、县(市、区)政府分管统计工作负责同志,市统计局、市级调查队主要负责同志,就学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、《监督意见》主要精神、开展专项纠治工作等进行培训辅导。积极推动省统计局领导同志和执法局同志到省委党校、省干部学院和各市做专题辅导报告。

(三)做好普法宣传月的普法活动。省统计局、德州市政府在德州市联合举办行山东省“统计法治宣传月”启动仪式,以“深入学习贯彻党的二十大精神 开启依法统计依法治统新征程”为主题,向全社会宣传宪法和统计法律法规,普及统计知识,推动形成依法统计、依法治统的良好社会氛围。向省司法厅网站推送全省统计系统普法信息,信息报送量和推送量均居省直机关首位。

(四)积极拓展统计法制宣传新途径。在《山东统计》杂志开设“法治统计”专栏,及时反映全省贯彻落实进展,促进各地经验交流,全年刊登有关文章材料数十篇文章,对贯彻落实中央关于有效发挥统计监督职能作用意见起到了较好的宣传推动作用。统计造假不收手不收敛专项纠治工作中,共编印9期《工作简报》,及时向国家统计局报送进展情况,介绍各地经验做法和成效,有效引导各市纠治工作开展。

过去的一年,省统计局党组在推进法治政府建设上虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为学习贯彻习近平关于统计工作重要讲话指示批示精神还需进一步加强,统计执法监督队伍建设和能力水平还有待进一步提升,个别地方少数企业统计造假行为依然存在,防治统计造假任务依然艰巨等。

2023年,省统计局党组将以党的二十大精神为指引,坚决落实全省法治政府建设各项任务,持续提升执法监督效能和行政执法规范化水平,优化法治化营商环境,为全省经济社会高质量发展提供坚实统计法治保障。一是统筹开展统计造假专项治理行动、省级统计督察和统计执法检查。认真组织开展专项治理行动,结合统计督察重点推进,做好各级统计机构“双随机、一公开”检查,实现市、县两级统计执法检查“全覆盖”。加强执法队伍建设,依法查处统计违纪违法行为,有效发挥统计监督职能,确保统计工作规范化运行。二是加强统计法治宣传。推动全省统计系统深入学习防惩统计造假作假重要文件汇编,继续推进统计法进党校,进一步加强领导干部统计法治培训。三是继续推进“放管服”改革。做好政务服务改革各项改革任务,规范审批程序,提高工作效率,确保“放管服”改革各项任务取得实质性成效。



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