风雨兼程铸辉煌  扬帆起航再出发

——新中国成立75周年威海市经济社会发展综述

新中国成立75年来，威海人民在中国共产党的领导下，奋发图强，开拓前进，经济社会发生了翻天覆地的变化。2018年，习近平总书记亲临威海视察，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望，为威海城市发展指明了前进方向。近年来，全市上下牢记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定威海发展的主攻方向，取得了经济和社会发展的显著成就，“精致城市·幸福威海”建设不断开创新局面。

一、综合实力显著增强

（一）经济规模不断扩大

建国初期的威海，经济基础薄弱，1949年全市地区生产总值仅有1.22亿元，1978年不足10亿元。建市以后，全市上下以敢想敢干的勇气和敢闯敢试的魄力，实现了令人振奋的跨越式发展。1987年，地区生产总值为34.24亿元，1992年跃入百亿级，2006年跃入千亿级，2023年全市地区生产总值达到3513.54亿元，比1949年增长2800多倍，建国以来年均增长9.8%，建市以来年均增长12.4%。伴随总量的扩大，人均生产总值快速增长。1949年，全市人均生产总值不足百元，1978年发展至440元，1985年突破千元，1994年突破万元，2016年突破10万元，2023年人均生产总值已达到12.1万元，比1949年增长1500多倍，比1987年增长80倍，建国以来年均增长8.9%，建市以来年均增长11.7%。国民经济持续、快速发展的同时，宏观经济效益稳步提高，地方财政实力稳步增强。2023年，全市一般公共预算收入达到237.38亿元，比1953年有统计以来增长4000多倍。

（二）产业结构逐步优化

1949年，我市三次产业结构为78.3∶6.7∶15.0，第一产业占绝对主导地位。随着经济发展和工业化进程推进，1989年，第二产业占比首次超过一产，达到41.14%。2016年，三次产业比重变为10.2∶43.5∶46.3，第三产业占比首次超过二产，实现了由“二三一”到“三二一”的重大转变，三次产业形成新格局。近年来，全市坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化转变，持续推动服务业转型升级。2023年，全市三次产业结构达到10.5∶37.9∶51.6，第三产业占比较1949年提高了36.6个百分点，高出第二产业13.7个百分点，产业结构进一步优化。

二、农业基础地位更加稳固

（一）农业是固本安民之根本

1978年经济体制改革首先在农村拉开帷幕，家庭联产承包责任制的全面实施，极大地调动了广大农民群众的生产积极性，发展活力不断增强。2023年，第一产业增加值达到368.68亿元，较1949年的0.95亿元增长386倍，农村经济不断迈上新台阶。

（二）产品产量稳步提高

全市坚决扛牢保障粮食安全政治责任，全方位夯实粮食安全根基，扎实做好重要农产品稳产保供，各类农产品产量大幅增加。2023年，全市粮食总产量达到75.7万吨，增速居全省第2位；水果产量达到125.9万吨，较1949年增长380倍；蔬菜产量达到105.2万吨，较1987年有统计以来增长2.3倍；肉类总产量达到20.0万吨，较1978年有统计以来增长3倍。同时威海利用得天独厚的环海资源，大力发展海洋渔业，2023年水产养殖面积为11.85万公顷，较1949年增长上千倍，水产品产量达到328.4万吨，较1949年增长123倍，渔业产值达到464.68亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到67.6%，较1949年提高62.4个百分点。

（三）现代农业加快推进

近年来，威海不断加大传统农业改造力度，提升农业机械化、精细化水平，农业生产条件不断改善。2023年，全市农用机械总动力达到514.1万千瓦，较1949年增长3万多倍。积极适应现代农业发展趋势，不断优化农业产业结构，大力推进一二三产融合，农业产业竞争力和品牌影响力大幅提升。2023年末，市级以上农业产业化龙头企业193家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业11家，省级农业产业化重点龙头企业66家，市级农业产业化重点龙头企业116家。“威海苹果”“乳山牡蛎”“荣成海带”“文登西洋参”等农产品品牌知名度、影响力持续扩大。

三、工业经济持续壮大

建国初期，威海仅有39家工业企业，且都是作坊式的手工业，经过75年的不懈努力，全市工业经济逐步壮大，产业结构更加合理、竞争优势不断增强，现已形成了涵盖35个行业大类、127个行业中类的现代化产业体系。

（一）产品产量大幅增长

随着工业门类不断完善和生产能力稳步提升，全市工业品供给能力实现大幅跨越。打印机产能从无到有，2023年产量达到1100万台；民用钢制船舶产量由1978年有统计以来的1万吨增长到2023年的41.8万吨，增长40倍，造船业成为拉动全市工业增长的重要行业；橡胶轮胎外胎产量由1978年有统计以来的9万条增长到2023年的4341万条，增长481倍；电动机产量由1987年的20.7万千瓦增长到2023年的891万千瓦，增长42倍。

（二）产业集群加速崛起

近年来，市委、市政府高度重视先进制造业发展，重点培育新一代信息技术、先进装备与智能制造等八大产业集群，其中有6个制造业集群2023年入选省“十强”产业“雁阵形”集群名单，累计培育6个省级特色产业集群，初步形成医药医疗器械、船舶与海工装备等十条优势产业链。围绕医疗器械、轮胎、碳纤维、房车、钓具、服装等领域，全市建成6家省级制造业创新中心，拥有国家级工业设计中心6家、省级39家，国家级、省级技术创新示范企业分别达到9家、40家，省级“一企一技术”研发中心131家。目前，威海是医药医疗器械领域唯一的国家新型工业化产业示范基地、全国最大的房车产业集聚区和出口基地、首批国家船舶出口基地、中国最大的钓鱼竿出口基地，被誉为“中国钓具之都”。

（三）经营效益总体较好

在保持生产持续、稳定、快速发展的同时，工业经济运行质量和效益稳步提高。2023年底，全市拥有规模以上工业企业1329家，总资产4270.7亿元，实现营业收入2690.6亿元，同比增长16.4%，增速列全省第1位，营业收入利润率达到7.3%，列全省第4位。全市工业领域2023年营业收入过10亿元企业有46家（集团口径），过50亿元有9家，过100亿元有5家。

四、服务业取得长足发展

改革开放以来，威海坚持以市场化、产业化为导向，不断放宽扩大开放领域，降低行业壁垒，第三产业迅速崛起并保持了较快发展势头，呈现出交通运输、邮电通讯等传统行业服务水平不断提升，金融保险、旅游等现代服务业迅速发展的良好局面。2023年，全市第三产业实现增加值1813.28亿元，较1949年增长1万多倍，建国以来年均增长9.9%，成为经济增长的强劲引擎。

（一）传统服务业水平不断提高

交通运输、邮电通讯等传统服务业服务水平显著提升。2023年，全市年末公路通车里程6993.11公里（含农村公路、国省道），较1978年有统计以来增长3.4倍。全市货运周转量（2022年数据）为350.4亿吨公里，较1949年增长6000多倍；邮电业务总量55.8亿元，较1949年增长3万多倍；固定电话用户48.3万户，较1949年增长8000多倍。

（二）现代服务业发展势头强劲

现代服务业是衡量地区综合实力和发展水平的重要标尺。2023年，全市现代服务业增加值为917.13亿元，占第三产业增加值的比重达到51%。金融业方面，2023年，全市金融机构年末人民币住户存款余额4347.52亿元，是1950年有统计以来的43.9万倍，人均人民币住户存款余额达到14.92万元，保险机构保费收入134.95亿元，实现金融业增加值210.13亿元，占第三产业增加值比重达到11.6%。旅游业方面，威海顺应文旅产业发展规律和消费升级趋势，丰富旅游业态和产品供给，打造国际滨海休闲度假旅游目的地城市。2023年，接待旅游总人数5906.54万人次，是2000年有统计以来的10倍，实现旅游总收入630.84亿元，是2000年的16倍。

五、投资和消费保持较快增长

（一）固定资产投资质效提升

建国之初，威海固定资产投资规模小、总量少，1949年全市固定资产投资总额仅3万元，1987年为6.8亿元。建市以后，全市开始大规模的投资建设，固定资产投资以年均20%左右的速度快速增长，近年来，随着城市建设从快速扩张转入平稳推进，固定资产投资增速有所放缓，建国以来固定资产投资年均增长25%，建市以来年均增长19.6%。投资结构不断优化。2023年，三次产业投资占比为1.8∶54.7∶43.5，高技术产业投资占比为30.3%，高于全省平均水平16.9个百分点，列全省第1位。

（二）消费品市场规模持续扩大

建国初期，我市商业市场多系商贩店铺经营，规模小，商品匮乏，1949—1978年累计完成社会消费品零售总额36.19亿元，年均增长8.0%。改革开放以后，随着农村劳动力的释放，城市经济的发展，城乡居民收入水平大幅提高，城镇居民人均可支配收入由1985年有统计记录以来的703元增加至2023年的5.88万元，列全省第5位；农村居民人均可支配收入由1983年有统计记录以来的544元增加至2023年的2.9万元，列全省第2位。在岗职工年平均工资由1958年有统计记录以来的466元提高到2023年的9.37万元。居民生活消费支出也大幅增加，消费需求得以释放。城镇居民人均消费支出由1985年有统计记录以来的578元增加至2023年的3.47万元，增长了近60倍；农村居民人均消费支出由1985年有统计记录以来的488元增加至2023年的1.73万元，增长了35倍；社会消费品零售总额由建国初期的3035万元增加至2023年的1364.39亿元，年均增长14.2%。

六、对外开放水平不断提高

（一）对外经贸迅速拓展

建市初期，威海外贸进出口仅为42万美元，但作为较早的沿海开放城市之一，威海积极把握和利用改革开放的各项优惠政策，努力扩大对外经济活动，并立足地缘优势，全面实施“借韩兴威”战略。之后，随着2001年我国加入世界贸易组织，中韩自贸区地方经济合作示范区、服务贸易创新发展试点、综合保税区等重大政策落户威海，全市对外贸易实现快速增长，城市国际化进入新的阶段。2023年，全年对外贸易进出口总额2006.8亿元，列全省第6位，其中出口1501.7亿元，约占75%。与俄罗斯、阿联酋、巴西等新兴市场贸易呈快速发展态势，分别增长43.8%、57.1%、34.1%。

（二）利用外资量质提升

改革开放初期，全市招商引资尚处于冲破藩篱、探索起步阶段，1987年建市时，全市利用外资的合同个数仅有18个，实际利用外资仅为81万美元。近年来，全市主动适应形势变化，坚持引资、引智、引技并重，加快从拼资源、拼优惠向拼环境、拼服务转变，大力实施精准招商战略，广泛采用集群化、社会化、以商招商等创新型招引方式，外资利用质效显著提升。2023年，全市新设外资项目197个，实际使用外资达到7.94亿美元，是1987年的980倍，年均增长30.2%。

（三）走出去步伐加快

威海鼓励企业积极开展对外投资，推动企业在全球范围优化组合配置资源，投资范围已遍及世界各地，投资领域也由单一的对外劳务拓展到对外工程承包、海外投资、对外借款等各行业各领域。2023年，全市新核准设立境外企业（机构）33家，中方协议投资额6.06亿美元。新签对外承包工程合同额5.25亿美元，较1987年有统计以来增长4000多倍，完成营业额5.36亿美元，较1987年增长2万多倍，外派各类劳务人员5036人，较1987年增长139倍。

七、精致城市建设步伐日益加快

（一）城乡发展统筹推进

在城镇化进程中，统筹城乡规划，推动城乡融合，推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合。近年来，全市一体化推进城市有机更新和乡村建设两大行动，老旧小区改造、棚户区改造等民生工程项目成果显著，一批乡村振兴样板片区日益精致，城乡发展更为均衡协同。非农业人口由1949年的6.67万人、1978年的11.13万人、1987年建市的21.36万人增加至2010年的129.96万人，首次超过农村人口，户籍人口城镇化率达到59.7%，较1949年提高55.4个百分点。2023年，全市常住人口291.36万人，常住人口城镇化率达到72.68%。

（二）交通设施日臻完善

建市之初，我市既无铁路又无机场，港小路差，交通不畅，威海市大力实施“公路升级、铁路提速、机场开放、港口扩建”战略，交通设施全面提档升级，有力地破解了瓶颈制约。2023年烟威高速改扩建工程主线贯通，莱荣高铁正式通车，在省内率先实现县县通高铁，大水泊机场2023年旅客吞吐量达到256.93万人，位列全国61名，昆嵛山机场前期工作顺利推进。2023年全市新增66辆纯电空调公交车，获评国家公交都市建设示范城市。

（三）营商环境不断优化

全市深入推进“放管服”“一次办好”改革，大力建设“无证明城市”，持续打造优质营商环境。在全省率先就“优化营商环境”立法，打造政务服务“简易办”品牌，深入实施商事登记便民化改革，推出全省首个线上营商环境全景式集成平台，全市政务服务满意率长期保持99%以上，获评国际化营商环境建设标杆城市。2023年，全市新登记各类市场主体6.27万户，年末实有各类市场主体45.79万户，创新创业要素活力更加奔腾涌流。

八、生态文明建设扎实推进

（一）绿色低碳转型加速

近年来，威海深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。大力增加绿色能源供给，打造荣成核能、乳山海上风电装备等新能源产业基地。加快构建绿色制造体系，推动能耗双控转向碳排放双控，2023年新增绿色制造示范单位20家。2023年全市万元GDP能耗下降9.3%，三年累计下降15.0%，提前超额完成了“十四五”5年目标任务。

（二）环境质量巩固提升

多年来，威海始终把生态优先摆在经济社会发展重要位置，像保护眼睛一样珍惜“湛蓝”“翠绿”的生态底色，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。威海是首个国家卫生城市，荣获“联合国人居奖”、中华环境奖等荣誉称号。2023年，威海环境空气质量优良率为86.6%，环境空气质量在全省唯一连续8年稳定达到国家二级标准，各项指标继续保持全省第一。2023年荣获中华环境奖，成功入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市“两个城市”，是全省唯一两项都入选的地市。

九、社会事业全面进步

（一）科技研究成果丰硕

2023年，全市专利申请量393件，授权量212件，分别较1987年有统计以来增长21倍、34倍。获2023年度山东省科学技术奖11项。科技人才加速引进。2023年，新引育国家级重点人才计划专家17人、泰山产业领军人才56人、省级海外工程师16人，引进青年人才2.3万人，获批海外高层次人才工作站4家。创新型城市建设迈出坚实步伐。2023年国家创新型城市创新能力指数排名位居第34位，综合科技创新水平指数居全省第3位。

（二）教育事业健康发展

全市深入落实教育优先发展战略，优质教育供给持续扩大，各类教育呈现良好发展态势。1987年，全市仅有普通高等院校3所，普通中等专业学校3所。2023年末，全市共有普通高等院校11所，在校学生13.82万人，较1987年有统计以来增长565倍；普通中等专业学校10所，在校学生1.88万人，较1987年有统计以来增长8倍。2023年，全市共有普通高中18所，普通初中102所，小学100所，普惠性幼儿园覆盖率95.7%，威海所辖县全部通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，是全国唯一所辖全部行政区市均通过国家评估认定的地级市。

（三）卫生事业迈出新步伐

建国以来，全市不断加强公共卫生服务体系建设，卫生医疗机构经历了从小到大，从弱到强的发展历程，卫生机构数量、卫生机构床位数以及卫生技术人员取得长足发展。2023年底，全市拥有各类医疗卫生机构2671个，较1949年增长98倍；各类医疗卫生机构实有床位20663张，较1949年增长114倍；卫生技术人员26521人，较1949年增长97倍。

回顾往昔，75年的发展成就让我们倍感自豪，扬帆起航，威海正奋进在中国式现代化的新征途上。下一步，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，创新突破、实干争先，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，为全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵而团结奋斗！