一场新闻发布会，就是一份向未来的宣言。

4月21日，山东举行“开局起步‘十五五’ 奋力谱写中国式现代化山东篇章”专题新闻发布会，系统解读了近日印发的《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。经济总量站上10万亿新台阶的山东，在承前启后的关键五年，向全省人民、向全国大局立下了怎样的“军令状”，绘就了怎样的“施工图”，备受瞩目。

把长远战略目标和阶段性目标统一起来，以一茬接着一茬干的历史耐心接续制定和实施五年规划，是中国实现跨越式发展的成功之钥。“十五五”时期，于国家，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期；于山东，对基本建成新时代社会主义现代化强省具有决定性意义。

站在新的历史起点，山东的规划《纲要》洋洋洒洒18篇72章，信息量巨大，举措具体。通览全文，聆听解读，“走在前、挑大梁”这个关键词跃然而出。这是习近平总书记赋予山东的重大使命，也是贯穿《纲要》的灵魂与主线，勾勒出山东未来五年发展的核心逻辑与坚定路径。

“走在前、挑大梁”，首先体现在经济总量的硬支撑上。过去五年，山东经济总量连续跨越三个万亿元台阶，2025年达到10.3万亿元，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元的省份，占全国经济的比重从7.2%提升至7.4%。这份沉甸甸的“家底”，是担当的底气。

“十五五”时期，山东将生产总值年均增速设定为5%，并全力争取更好结果。这一目标，既考虑了为2035年人均GDP达到中等发达经济体水平留足空间，更彰显了作为经济大省，在复杂形势下稳定全国经济大盘的自觉与责任。这意味着，山东不仅要自身发展好，更要在服务构建新发展格局、推动区域协调发展中发挥战略作用。

发展是硬道理，但发展不能只看速度，更要看质量和成色。山东深谙此理。《纲要》设置了5大类、20项主要指标，其设定过程本身就是一场对“质”与“量”的统筹兼顾。

如何实现“质的有效提升”？《纲要》将答案写在“向新”与“向绿”上。

“向新”，是全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占比等创新类指标。山东提出，要精准布局重大科技项目，抢占科技制高点，力争到“十五五”末，取得标志性重大创新成果300项左右。这指向的是发展“含新量”，是驱动未来的核心引擎。

“向绿”，则是非化石能源消费占比、单位GDP二氧化碳排放降低、森林覆盖率等约束性指标。山东承诺，到“十五五”末，核电等非化石能源发电装机将达2亿千瓦左右，意味着每用两度电就约有一度是“绿电”。这指向的是发展“含绿量”，是可持续发展的生态底色。

如何保障“量的合理增长”？“产业能级跃升工程”是一大看点。

一方面，绝不抛弃厚重的制造业家底，推动石化、钢铁等传统产业向高端化、智能化、绿色化“华丽转身”。另一方面，提速布局新兴、未来、数智“三大赛道”，集中力量做大高端装备、信息技术等万亿级产业，前瞻落子量子科技、生物制造等未来产业，并每年打造数百个人工智能示范应用场景。这套“老树新枝”与“新树深根”的组合拳，旨在让经济的“体魄”更强健、“血液”更鲜活。

中国式现代化，民生为大。《纲要》部署的民生领域任务，被评价为“历次五年规划中最全面、最细致、最具体的”。20项主要指标中，民生指标占了7项，比重达三分之一，这是为民初心的直观体现。

这份“民生清单”既厚重又细腻。它着力于“夯基本”：实施稳岗扩容提质行动，确保城镇新增就业550万人以上；实施“全民参保 福暖万家”工程，筑牢社会保障网。它也着眼于“解期盼”：大幅提升公办高中录取比例，努力办好家门口的每一所学校；全面深化紧密型县域医共体建设，优化“15分钟健康服务圈”……从财政民生支出连续保持80%左右的高占比，到每年实施20项重点民生实事，山东用实际行动诠释着“为人民出政绩、以实干出政绩”的深刻含义。

五年规划，是一盘需要通盘考虑的大棋。山东要真正“走在前、挑大梁”，离不开贯穿其中的系统观念，尤其要处理好“内”与“外”的协同。

对内，强调区域的联动与均衡。山东有全国百强市13个、百强县12个，基础良好，潜力巨大。规划提出以济南、青岛两大国家级都市圈联动带动一体化发展，支持青岛冲刺2万亿、潍坊过万亿；同时，实施新一轮突破菏泽鲁西崛起、沂蒙革命老区振兴发展行动，推动政策资源倾斜，追求更高水平的“全域共富”。此外，通过挖掘城镇化潜力、激发县域经济活力，让发展的动力在空间上充分涌流。

对外，着力打造高水平开放新高地。山东是“一带一路”海陆交汇点，拥有上合示范区、自贸试验区等国家级开放平台。“十五五”期间，山东将对接国际高标准经贸规则，深化与日韩、东盟、中亚、中东等市场的合作，推动“万企出海”，并加快建设现代流通体系，打造“山海经”出海综合服务港，目标是让“至诚山东 近悦远来”的招商品牌更响亮，让山东港口群的全球枢纽地位更巩固。

蓝图已经绘就，关键在于落实。

一份始于科学谋划的五年纲领，一份志在“走在前、挑大梁”的行动方略，展现了一个经济大省在现代化征程上的全局视野和务实品格。当这份系统集成的“任务书”转化为齐鲁大地上火热的实践，一个发展动能更加澎湃、人民群众生活更加美好的新山东，必将在中国式现代化的宏阔画卷中，挥洒出浓墨重彩的崭新篇章。