“十四五”时期是青岛发展历史上极不寻常、极不平凡的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下牢记习近平总书记谆谆嘱托，锚定“走在前、开新局”，顽强拼搏、砥砺奋进，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，积极探索中国式现代化青岛实践，城市竞争力、发展力、持续力进一步增强，现代化国际大都市建设厚积成势，经济社会发展取得新的重大成就。

一、经济实现跨越增长，城市综合实力充分彰显

全市坚持把高质量发展作为首要任务，在复杂环境中应变克难、稳健前行，城市发展综合实力稳步增强。经济实现较快增长。“十四五”期间，全市生产总值跨越5个千亿级台阶，由2020年的1.27万亿元增至2025年的1.76万亿元，年均增长5.9%，增速居副省级城市前列，对全省经济增长贡献率始终保持在20%以上，是全省经济发展的重要驱动力，充分展现了“打头阵、当先锋”的责任担当。人均发展水平稳步跃升。人均GDP从2020年的12.7万元提高到2025年的16.8万元，达到中等发达经济体水平。城市集聚、辐射能力显著增强。2025年末，全市常住人口1051.55万人，比2020年末增加41万人，占全省比重为10.5%，连续入选中国最具幸福感城市、外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

二、创新动能加速积蓄，新质生产力成长壮大

全市持续加大科技创新力度，推动科技创新和产业创新融合发展，新质生产力在实践中培育壮大。创新投入持续增加。“十四五”期间，全市全社会研发经费投入年均增长11.6%、总量达467.3亿元，研发投入强度连年增长，2024年增至2.80%，分别高于全国、全省0.11和0.16个百分点。创新平台建设实现突破。崂山实验室获批设立并规范化运行，创建高端智能化家电、虚拟现实2个国家级制造业创新中心，全国重点实验室、省重点实验室分别达到16家、86家，“仲华”热物理实验装置等重大科技基础设施加快建设。创新型企业梯队不断壮大。国家级先进制造业集群达到4个、居副省级城市第2位，全国制造业百强市排名升至第6位；科技类企业数量五年增长80%，国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业总数分别达到256家、45家；2025年，全市技术合同成交额达到760.3亿元，是2020年的2.7倍。

三、现代化产业体系加快建设，实体经济根基更加坚实

全市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，实体经济根基不断巩固壮大。工业经济实现从传统向高端、从低附加值向高附加值的转变提升。“十四五”期间，全市规上工业增加值年均增长7.0%，其中高技术制造业年均增长14.3%，成为工业经济增长的新引擎；2025年，“10+1”创新型产业体系中新一代信息技术、‌人工智能、绿色能源等产业营业收入均实现较快增长，集成电路圆片、光电子器件、虚拟现实设备等产品产量分别增长51.9%、36.1%和29.0%。服务业支撑作用不断增强，现代服务业发展向好。“十四五”期间，全市服务业增加值突破万亿元大关，年均增长6.3%，2025年占地区生产总值比重达到63.6%，比2020年提升2.2个百分点，成为拉动经济增长的主引擎；规上服务业32个行业大类中有21个年均实现两位数增长，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业企业营业收入年均分别增长10.2%、13.7%和15.7%。

四、高水平开放纵深推进，国际门户枢纽功能进一步强化

全市充分发挥北方对外开放门户优势，坚持用好改革开放“关键一招”，高水平开放进一步扩大。对外贸易有序扩大。“十四五”期间，全市货物进出口总额突破9000亿元，年均增长7.3%，占全国的比重超过2%；与共建“一带一路”国家货物进出口占全部进出口的比重由2020年的28.4%升至2025年的59.8%；港口货物、集装箱吞吐量分别升至全球第4和第5位，新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名跃居全球第13位，海铁联运箱量连续十年保持全国第一。开放能级显著提升。上合示范区、自贸试验区等重大开放平台加快建设，空港综保区、中欧班列集结中心、自贸区海洋经济政策集成改革等获批落地，成为我国首个“上合组织旅游和文化之都”，跨国公司领导人青岛峰会、海洋合作发展论坛等重大活动成为高水平开放的重要平台，五年来累计使用外资186亿美元、占全省的22.6%，城市国际影响力持续增强。

五、协调发展走深走实，城乡面貌呈现整体性蝶变

全市深入践行人民城市理念，统筹推进乡村振兴和新型城镇化建设，城乡发展的协调性不断增强。新型城镇化不断深入。2025年末，全市常住人口城镇化率79.79%，比2020年末提高3.45个百分点，城镇化水平居全省首位，分别高于全国、全省11.90、12.25个百分点。城市品质全面提升。新一轮城市国土空间总体规划获批实施，胶东国际机场转场运营，在省内率先实现“县县通高铁”，高速公路通车里程保持全省第一，地铁运营里程达到352公里，胶州湾第二海底隧道加快建设；开展城市更新和城市建设三年行动，累计改造老旧小区1584个、城中村260个，浮山、太平山等山体公园全面开放，新建城市绿道687公里、口袋公园378处，建成千里绿道、千园之城。乡村振兴齐鲁样板先行区成形起势。粮食年产量保持在310万吨以上，率先提出并践行“片区化”推进乡村振兴，累计建设省级和美乡村286个，城乡居民收入比由2020年的2.36缩小至2.15。

六、绿色转型步伐提速，美丽青岛建设成效显著

全市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入推进经济社会绿色低碳转型，生态环境实现系统性好转。能源结构继续优化。“十四五”期间，国家首批碳达峰试点城市建设深入推进，万元生产总值能耗比2020年累计下降15.8%；2025年，全市新能源装机达810万千瓦，是2020年的3.3倍，新能源装机占比达到60.6%。绿色生产力蓬勃发展。2025年，全市新能源汽车产量达到42.2万辆，比上年增长242.3%，比2020年增长59倍；锂离子电池产量突破600万千瓦时，增长61.3%；环境污染防治专用设备产量达到2516台（套），增长25.3%。生态环境持续改善。2025年全市主要污染物细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均值分别为24和45微克/立方米，比2020年分别下降22.6%、26.2%，空气质量达到有监测记录以来最好水平；20个国省控地表水断面水质全部达标，近岸海域水质优良面积比例达到99%，青岛的天更蓝、水更清、环境更优美。

七、厚植民生福祉建设，社会事业发展全面提质

全市坚持在发展中保障和改善民生，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。稳就业促增收取得实效。“十四五”期间，全市城镇新增就业累计达到186万人，2024年末全市就业人口达540.4万人，比2020年末增加14.8万人；全市居民人均可支配收入从2020年的4.7万元增至2025年的6.3万元，年均增长5.9%，与经济增长基本保持同步。居民增收带动消费升级。五年间，全市社会消费品零售总额从2020年的5264亿元增至2025年的6961亿元，稳居北方第二城；2025年全市人均交通通信、教育文化娱乐消费支出占人均消费支出比重分别达16.0%、11.1%，比2020年均提高1.2个百分点。社会保障扩面提质，公共服务供给优化。2025年末，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到868万人、298万人、345万人；“十四五”期间，新建改扩建幼儿园、中小学校277所，新增学位25万个，中小学集团化办学覆盖率达到90%，康复大学建成招生；获批建设国家区域医疗中心，全市三级医院达到35家，养老机构护理型床位数占比达到79%，人均预期寿命提高到82.21岁；海军博物馆、市科技馆新馆和市博物馆改扩建、青春足球场等投入使用，国家海洋考古博物馆、市图书馆新馆开工建设，历史城区、崂山入选世界文化遗产预备名单，蝉联全国文明城市。

经过全面建设社会主义现代化国家第一个五年的踔厉奋发，全市经济成功抵御世纪疫情冲击，有效化解外部环境急剧变化的不利影响，现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东、对青岛工作的亲切关怀和把舵领航，是历届市委、市政府接续奋斗、全市人民齐心拼搏的结果。展望“十五五”新征程，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，切实把青岛的战略优势、竞争优势转化为发展胜势，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写中国式现代化青岛实践新篇章！