“十四五”时期，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，持续推动全省经济平稳健康发展，高质量发展和现代化强省建设迈出坚实步伐。

一、综合实力稳步增强，经济大省挑大梁作用凸显

“十四五”时期，山东聚焦高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，全省经济保持总体平稳，稳中有进的良好态势，经济发展的稳定性和韧性不断增强。

（一）经济总量实现新跨越。“十四五”时期，全省地区生产总值（GDP）先后迈上8万亿元、9万亿元、10万亿元台阶。2025年，全省实现生产总值10.3万亿元，成为全国第三个、北方第一个GDP超过10万亿元的省份；经济总量占全国份额由2020年的7.19%提升至7.4%，在北方地区占比由20.5%提升至21.1%。从增速看，“十四五”时期，全省经济年均增长5.9%，比全国高0.5个百分点。

（二）产业结构持续优化。三次产业构成由2020年的7.2∶39.0∶53.8调整为2025年的6.6∶39.3∶54.1。2025年服务业对经济增长的贡献率为59.1%，拉动全省经济增长3.2个百分点。

（三）人均发展水平稳步提升。全省人均地区生产总值由2020年的7.34万元提高到2025年的10.26万元，年均增长6.1%。城乡居民人均可支配收入比（农村居民人均可支配收入为1）由2.33缩小至2.12。15岁及以上人口平均受教育年限由9.75年提高至10.26年。

二、动能结构持续优化，现代化产业体系加快构建

“十四五”时期，山东坚持智能化、绿色化、融合化，深入实施工业经济“头号工程”，纵深推进新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，加快推进现代化产业体系建设，为全省经济高质量发展注入新动能。

（一）现代农业加快发展。2025年累计建成高标准农田7791万亩，发展高效节水灌溉面积5385万亩；农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上；全省农业科技进步贡献率达到68.5%，比2020年提高3.3个百分点。

（二）新型工业化向纵深推进。“十四五”时期，全省规模以上装备制造业增加值年均增长8.1%，占规模以上工业增加值的比重提升至26.6%；高新技术产业产值占规上工业的比重达到55.7%，较2020年提高10.6个百分点。数字经济占比超过50%，国家级工业互联网平台数量居全国首位。

（三）服务业发展扩容提质。“十四五”时期，全省服务业增加值年均增长5.9%；占GDP的比重达54.1%，比2020年提高0.3个百分点。信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增加值年均分别增长11.3%、7.5%。2025年，全省省实现电子商务交易额34491.5亿元,比2020年增长22.8%；两化融合指数为69.9，居全国第2位。

（四）科技创新能力显著提升。战略科技力量加快布局，建成全国重点实验室36家，国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家。高新技术企业5年增加2万多家，入库国家科技型中小企业突破5万家。有效发明专利拥有量年均增长21.3%。住鲁两院院士和海外学术机构院士189人。第三代半导体、量子信息、深地深海、生物育种等领域技术取得重大突破。

三、新发展格局加快构建，经济发展空间稳步拓展

“十四五”时期，山东牢牢把握扩大内需这个战略基点，以畅通内循环塑强发展新优势；全力推动外贸固稳提质，以优化外循环培育竞争新动能；持续深化高水平对外开放，以双向开放拓展经济新空间，新发展格局加速构建。

（一）内需潜力逐步释放。投资结构优化。“十四五”时期，全省固定资产投资年均增长2.2%，其中第二产业投资年均增长11.1%，占比从2020年的31.3%提升至2025年的47.7%；第三产业投资占比为50.4%。消费需求强劲。社会消费品零售总额年均增长7.1%,由2020年29921.2亿元增加到2025年42082.9亿元。2025年，全省实现网上零售额8010.3亿元，年均增长10.8%。其中，实物商品网上零售额年均增长9.3%；占社会消费品零售额比重15.5%，比2020年提高2.0个百分点。

（二）对外贸易量增质升。“十四五”时期，全省进出口规模稳步扩大，年均增长9.8%，2022年突破3万亿元，2025年达到3.5万亿元。其中，出口年均增长10.6%；进口年均增长8.5%。深度融入高质量共建“一带一路”，对共建国家进出口年均增长13%，占全省比重达到61%。民营企业持续发挥稳外贸“主力军”作用，进出口占全省进出口总值的76.3%。出口结构持续优化，机电产品出口年均增长13.6%，2025年首次突破万亿元，占全省出口总值的48.9%。“山东好品”影响力日益凸显，自主品牌产品出口年均增长13%，占全省比重提升至24.3%。

四、城乡区域协同共进,融合发展格局基本成型

“十四五”时期，山东深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，把城乡协调发展作为一个有机整体统一筹划，加快城乡一体化进程，城乡区域深度融合。

（一）新型城镇化稳步提高。2025年末，全省常住人口10043万人，其中城镇人口6783.04万人。常住人口城镇化率由2020年的63.05%提高到67.54%。城镇环境不断优化，2025年，全省累计60%以上城市污水处理厂完成提标改造，城市再生水利用率达到55%以上。

（二）乡村振兴全面推进。2025年实现农林牧渔业总产值13179.3亿元,五年年均增长5.3%,连续多年稳居全国首位。粮食总产量1142.1亿斤,连续5年稳定在1100亿斤以上。持续实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，重点培树88处国家级骨干基地。农业产业化省级以上重点龙头企业1321家。

（三）区域发展提质增效。“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局加快构建，山东半岛城市群龙头作用显著增强。济南、青岛都市圈获批建设，圈内一体化、两圈协同联动破题起势，济青高铁公交化运行，“聊热入济”全线贯通投用。突破菏泽鲁西崛起成效明显，沂蒙革命老区振兴发展。济南、青岛、烟台合计实现地区生产总值43121.7亿元,对全省经济增长的贡献率为41.4%。

五、绿色发展成效显著，美丽山东建设实现新跃升

“十四五”时期，山东以有序推进“双碳”工作、深入打好污染防治攻坚战、统筹生态系统保护修复为重点抓手，系统推进绿色转型，在能源结构优化、环境质量改善等领域取得扎实成效，美丽山东建设全面推进。

（一）能源结构持续优化。能源绿色低碳转型示范区加快建设，核准在建核电机组装机容量居全国前列。2025年，全省非化石能源装机容量为13959.0万千瓦，比2020年增加9533.2万千瓦；占全部装机容量比重为54.2%，比2020年提高26.4个百分点。其中太阳能发电、风电、核电、水电装机容量年均分别增长33.1%、10.9%、18.0%、30.3%。

（二）环境质量持续改善。2025年全年PM2.5平均浓度32.4微克/立方米，首次达到当时执行的的国家环境空气质量二级标准。优良天数比例达77.8%，重污染天数比例为0.2%，达到历史最好水平。国控地表水考核断面优良水体比例为84.3%，达到有监测记录以来最好水平，V类及以下水体连续5年动态清零。全面完成“十四五”主要污染物重点工程减排任务。建成国家生态文明建设示范区36个、“两山”实践创新基地14个，获批美丽河湖7个、美丽海湾16个，黄河口“鸟浪”奇观成为观景新潮。

六、民生保障更加有力，发展成果更多更公平惠及全体人民

“十四五”时期，山东始终坚持以人民为中心的新发展理念，千方百计稳就业、控物价、增收入，积极扩大医疗、养老、教育等服务供给，兜牢民生底线，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

（一）居民收入稳步增长。2025年，全体居民人均可支配收入由2020年32886元增加到44180元，五年年均增长6.1%；其中城镇居民人均可支配收入由2020年的43726元增加到56444元，年均增长5.2%;农民人均可支配收入由2020年18753元增加到26613元,年均增长7.3%。城乡居民收入比由2020年的2.33缩小到2025年的2.12。

（二）社会保障日益完善。2025年末，年末全省职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为3627.3万人、2768.7万人、1687.4万人、2120.2万人和1848.0万人。居民基本养老、基本医疗保险参保人数分别为4390.9万人和6812.8万人。居民医保人均财政补助标准和个人缴费最低标准分别提高到700元、400元。

（三）各项社会事业繁荣进步。新增中小学学位142万个，新增康复大学等高校14所，高等教育毛入学率提升6.2个百分点。建成全国唯一医养结合示范省，千人口床位数由6.4张增至7.6张，医保服务体系实现全覆盖。文化“两创”成果丰硕，《齐鲁文库》系列丛书出版发行，“海岱考古”品牌持续擦亮，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力持续扩大，“好客山东 好品山东”更加响亮。

实干笃行镌刻奋进足迹，砥砺攻坚铸就辉煌篇章。五年来，山东始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，稳扎稳打、踏踏实实，同心同德、勇毅笃行，系统谋划长远布局，全力攻坚深层难题，扎实推进重大工程，持续焕发解放思想、锐意进取的精气神、正能量，全省经济社会高质量发展迈上新台阶，圆满收官“十四五”。展望“十五五”，山东将锚定“走在前、挑大梁”使命担当，以推动高质量发展为主题，乘势而上、再攀高峰，深入实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，奋力谱写中国式现代化山东新篇章，以强省建设的生动实践为全国大局多作贡献。