2014年山东统计工作综述

2014年，全省统计系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕转方式调结构工作大局，准确把握统计事业发展方向，探索变革统计生产方式，不断完善统计指标体系，研究建设法治统计各项举措，积极主动为全省经济社会发展提供优质统计服务，各项统计事业取得新进展。

一、重点领域改革稳步推进。成立了全面深化统计改革领导小组，制定了《全省全面深化统计改革实施方案》，对19项重点改革任务进行细化分解，扎实推进各项改革创新。GDP统一核算改革有序展开。专题研究国家统一核算改革方案修改意见，修订完善GDP核算方案，实现对17市GDP数据从联审向联算转变。加强对行业基础数据和地区GDP核算方法的审核评估，提高了主要宏观数据的匹配性。固定资产投资统计改革试点全面推进。联合山东调查总队制定试点方案，编制工作手册，组织市县乡三级培训班，合力推进试点工作。莱芜、德州市政府高度重视，相关部门积极配合，圆满完成试点任务，为投资统计改革趟出了路子，积累了经验。能源统计改革步伐进一步加快。率先在全国完成煤炭生产清查，启动应对气候变化基础统计体系建设，协助有关部门编制温室气体排放清单，修订完善环境统计报表制度，搭建起反映大气污染防治与温室气体排放统计的基本框架。电子商务统计迈出坚实步伐。认真研究国家统计局改革思路，广泛调研，借鉴经验，积极推动电子商务统计工作。核实涉及网络销售的限上企业名单，启动第三方电子商务交易平台调查，督促各市统计局加强与商务部门联系，为全面开展网上零售统计工作奠定基础。城镇化统计监测方法不断创新。认真履行省城镇化工作领导小组成员职责，利用电子地图对城乡区域进行划分、审核，正确划分新型农村社区的城乡属性，圆满完成全省城镇化发展监测评价工作。

二、重大普查调查工作圆满完成。全省第三次经济普查主要工作任务胜利完成。历经近两年的时间，全省第三次经济普查工作在各级党委政府的正确领导下，在各有关部门的密切配合下，各级统计局高度重视，普查机构上下齐心，攻坚克难，连续作战，高质量完成机构组建、方案研制、宣传动员、普查试点、人员培训、小区划分与电子绘图、单位比对与核查、现场登记、数据审核、抽查验收、汇总评估等阶段的各项任务。在整个普查工作中，全省各级普查机构坚持“早、细、严、实”的工作原则，早谋划细运作，严抓实管各个工作环节流程，确保了普查工作的科学严谨；坚持统筹协调、内外衔接、专业配合的工作运行机制，责任分工明确，工作环环相扣，督导及时到位，确保了普查工作的高效运转；坚持把依法普查和数据质量控制贯穿于普查全过程，创新质量措施，落实质量责任，严把质量关口，确保了普查数据的高质量，取得了丰硕成果：全面摸清了我省二、三产业的总量、结构和布局，查实了服务业、战略性新兴产业和小微企业，以及文化产业、健康服务业等在常规统计中难以获得的行业和领域的发展状况；全面更新了基本单位名录库信息，绘制出覆盖全省、不重不漏、边界清晰的普查区电子地图。普查数据全面客观真实地反映了全省经济社会发展的实际，为各级党委政府准确把握新常态、科学制定“十三五”规划奠定了坚实基础。各项重点统计调查工作取得新成绩。工业、投资、贸易、社会、科技、人口、农业、服务业等领域各项常规统计顺利完成。民营经济统计不断加强，制定了以“分劈法”为主导的季度民营经济增加值核算办法，完成了全省及17市季度民营经济增加值和增长率数据核算工作。圆满完成了1‰人口变动抽样调查、全国劳动力调查和大城市月度劳动力调查、劳动工资统计和乡镇卡联网直报、规模以上服务业单位核查认定等工作。社情民意调查工作服务领域进一步拓展，全年电话访问40余万人次，顺利完成国家统计局和省直部门委托的各类评议调查30余项。健康服务业统计、企业创新调查等工作进展顺利。

三、现代化服务型统计建设成果丰硕。面对严峻复杂的国内外经济形势，全省统计系统不断创新工作思路、充实服务内容、提高服务质量，统计服务水平不断提升。统计监测预警突出“准”字。研究建立“一圈一带”统计监测制度，改版《山东区域经济统计月报》，准确反映区域经济发展状况。坚持超前谋划、提前调度、准确预警，统计数据快报与分析第一时间报送给省领导，服务的针对性、时效性进一步增强。统计服务内容突出“精”字。坚持季度经济形势分析会议制度，积极参与部门经济形势座谈会，认真执行重点企业联系制度，多角度、多层次分析把握宏观经济走势，强化精品意识，统计分析质量进一步提升。统计服务方式突出“新”字。遵循“短、平、快”原则，构建覆盖省、市、县三级主要经济指标统计数据的快速共享平台，进一步完善统计月报、统计快报、七省市快报和五省市彩图季报，更直观反映发展趋势。统计服务对象突出“广”字。扩大统计新闻宣传平台，做好阳光政务热线上线工作，定期在省内主要媒体、统计网站、统计微博发布经济运行情况和统计科普知识,为社会各界提供咨询和信息查询服务，与济宁市局共同举办了第五届“中国统计开放日”活动。各市局也不断创新统计服务，济南市局坚持从GDP核算角度对国民经济各行业进行精准分类分析；聊城市局与聊城大学联合成立统计研究应用中心；菏泽市局开展“大调研、出精品”主题调研活动；青岛市局推出了统计数据移动客户端服务平台——“掌上市情”；临沂市局积极打造“六四三一”服务品牌；泰安、日照等市局的统计服务经验被《中国信息报》专题报道，对全省统计服务工作起到了很好的宣传作用。

四、统计普法执法取得新突破。紧紧围绕经济普查、企业联网直报等统计中心工作，以领导干部、企业负责人和统计人员为普法重点，开展了丰富多彩的普法活动。编印发放《统计普法教材》10万册，培训2万多人次。继续推进统计法进党校、行政学院，全省已有90%的市县区将《统计法》纳入到党校和行政学院的教学计划，省直机关党校和青岛、淄博、威海、滨州等市委党校举办了统计法专题报告会，听课学员达3000多人，反响良好。针对本系统、本部门统计人员，省人社厅、省卫计委以及济南、潍坊等市统计局开展统计法培训，均收到良好效果。加大统计执法力度，按照省委、省政府的要求，认真开展了治理“三假一虚”专项活动，组织了全省统计案卷评查工作，对8740个“四上”企业进行了执法检查，立案查处各类统计违法案件209件，给予处罚149件，通报27件，行政处分15人。

五、统计基层基础工作持续向纵深发展。以省政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》为统领，全面落实国家统计局对统计基层基础工作提出的各项要求，坚持统筹联动，强化工作措施，不断推动统计基层基础工作向纵深发展。统计机构规范化建设成效显著。各地在继续抓好乡镇统计站规范化建设的基础上，坚持纵向推进，将统计工作规范化建设向上拓展至市县级统计部门，向下延伸至企业。枣庄、临沂市局建成了设备先进的社情民意调查中心，菏泽等市全部乡镇建成派出型统计站，威海、德州等市全部乡镇建成实体型统计站，烟台市局将乡镇统计工作规范化建设纳入考核范围，潍坊市局组织了“万企大调查”活动。基层统计人员培训特点突出。把加强业务培训作为提高基层统计工作水平的重要抓手，通过邀请专家授课、举办专题培训班等形式，将专业培训范围扩大到区县、乡镇，实现了统计业务培训全覆盖。莱芜市局以“统计业务提升年活动”为主线，开展了大规模的业务培训。临沂市政府举办了全市乡镇（街道）政府主要负责人暨统计站长培训示范班，取得了良好效果。基层统计队伍激励机制更加完善。各地积极探索考核补贴制度，将提高待遇与工作实绩挂钩，基层统计人员工作积极性和主动性明显提升，进一步稳定了基层统计队伍。东营市各县区均建立了限额以上企业和乡镇（街道）统计站统计人员绩效考核补贴制度，激发了基层统计人员的工作活力。先进典型不断涌现。各地采取培育亮点、选树标杆、现场推广、典型带动的方法，积极探索统计基层基础建设的新路子，涌现出一批先进典型。东营市局开展了示范统计站及统计工作示范企业创建活动，其中六合街道统计站成立统计服务大厅、建立统计信息管理系统，积极开展统计前置服务，实现统计服务向基层延伸；泰安以市政府名义召开统计基层基础建设现场会，观摩先进，交流经验，强力推动统计基层基础建设工作。

六、部门统计工作再上新台阶。各部门紧紧围绕经济社会发展和本部门管理需要，开展了大量卓有成效的统计工作。省教育厅实施“统计指标改进计划”，省公安厅将统计工作纳入对市级公安机关的综合考评，省国土厅建立形势分析季报制度，省海洋渔业厅继续推进全省渔业统计工作规范化系统创建工作，省安监局新设立统计分析处作为专职统计机构，省农机局制定了全省农机化统计管理办法，人民银行济南分行、济南铁路局、青岛海关等部门各项统计工作有新提高。省统计局不断加强与行业主管部门协调配合，定期就统计指标、统计数据质量等进行座谈研讨，与相关部门联合召开科技创新统计、旅游统计、部门环境综合统计、部门服务业统计、物流统计会审等会议，配合做好有关统计数据发布工作，形成了工作合力。各市部门统计工作进一步加强，东营市强化了对部门统计工作的考核，聊城市扎实落实部门统计联席会议制度，推动部门统计工作取得新成效。

七、统计系统机关建设取得新进展。教育实践活动成果进一步巩固。省统计局党组坚持“收尾不收场”，深入抓好后续整改工作和制度建设。坚持上下联动，对市、县统计局在活动中发现的问题，主动从省局层面查找原因，研究整改。截至目前，省统计局机关会议、文件、简报大幅减少，压缩“三公”经费、从严管理公车、清理超标办公用房等已整改到位。各市局都扎实开展了党的群众路线教育实践活动，顺利完成了各关键环节、阶段的任务，取得了明显成效。机关党建规范化水平进一步提升。通过党支部调整换届，将支部建在处室，促进了党务政务双提升。按照专题民主生活会标准组织2014年民主生活会，进一步严肃党内政治生活。党风廉政建设和统计行风建设进一步加强。强化党风廉政建设主体责任，逐级签订责任书，强化廉政教育，开展廉政风险防控，加强监督、执纪、问责，组织责任制落实情况自查，确保责任制落到实处。召开全省统计系统行风建设现场会，加强统计行风建设督导，深入基层调研，帮助解决实际问题。干部队伍进一步优化。严格按照新《干部任用条例》进行干部选拔任用，实行干部职工轮岗交流，稳妥做好事业单位岗位聘用和绩效工资改革工作，机关活力明显提升。大规模开展业务培训，统计队伍素质不断提高。各市机关建设也取得了显著成效，济南市局开展“基础管理作风建设年”活动，枣庄市局推出业务建设、队伍建设“双百分”考核办法，济宁市局开展“保、争、创”活动，泰安市局积极构建学习型机关，滨州市局实施科室工作月评价制度，干部队伍的积极性进一步提升。

与此同时，省统计局在政务管理、人事管理、财务管理、科研教育、信息化、新闻宣传、后勤保障、老干部服务、学会工作等方面都取得可喜成绩。

回顾2014年的工作，全省统计系统付出了大量艰辛劳动，也收获了许多可喜成绩，得到了各级领导的肯定和表扬，为推进经济文化强省和法治山东建设作出了积极贡献。